Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-286/2022 от 18.07.2022

Мировой судья Карягин Е.А.                                                                  Дело № 12-286/2022

22MS0143-01-2022-001345-36                                                                                

     (5-419/2022)

РЕШЕНИЕ

         г. Барнаул, ул. Г. Исакова, 204                  23 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО «Строитель» Калмыкова С.В. - Цайтлер П.В. на постановление и.о мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Барнаула от 05 июля 2022 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Строитель» - Калмыкова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула от 05 июля 2022 года, должностное лицо - директор ООО «Строитель» (далее также Общество) Калмыков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом указанным постановлением установлено, что в ходе проведения выездной налоговой проверки, назначенной на основании Решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Алтайскому краю ФИО1 № ... от +++ в соответствии в пунктом 12 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ООО «Строитель» ИНН 2221132087 выставлено уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов от +++ ..., согласно которому ООО «Строитель» необходимо обеспечить возможность должностным лицам налогового органа, указанным в решении в срок до +++ предоставить оригиналы документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Уведомление вручено +++ представителю ООО «Строитель» Цайтлеру П.В. по доверенности от +++ б/н. Документы, связанные с исчислением и уплатой налогов +++ ООО «Строитель» не предоставлены.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, защитник Цайтлер П.В. просит постановление мирового судьи отменить, указывая, что не установлена объективная сторона, отсутствует вина Калмыкова С.В. Налогоплательщиком в ответ на уведомление от +++ № ... было представлено ходатайство о продлении срока на представление документов до +++, в связи с тем, что ООО «Строитель» было занято копированием большого количества документов в ответ на требования налогового органа от +++ со сроком исполнения до +++. Также указано на то, что срок по предоставлению документов по уведомлениям Налоговым кодексом не регламентирован и определен налоговым органом произвольно. Кроме того, +++ выездная налоговая проверка была приостановлена, в связи с чем, налоговый орган не мог принять подлинники документов по уведомлению. Впоследствии данные документы были запрошены инспекцией в виде копий, которые были представлены в налоговый орган (те документы, которые имелись в наличии у Общества).

Калмыков С.В., его защитник Цайтлер П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, защитник представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено судьей в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Срок подачи жалобы не пропущен, поскольку постановление от 05.07.2022 получено защитником Цайтлер П.В. - 05.07.2022, Калмыковым С.В. 21.07.2022, жалоба направлена мировому судье 15.07.2022 года.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае необходимости должностное лицо налогового органа вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Согласно п. 12 ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

В силу ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной налоговой проверки, назначенной на основании Решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Алтайскому краю ФИО1 № ... от +++ в соответствии в пунктом 12 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ООО «Строитель» ИНН ... выставлено уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов от +++ № ... согласно которому ООО «Строитель» необходимо обеспечить возможность должностным лицам налогового органа, указанным в решении в срок до +++ предоставить оригиналы документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Уведомление вручено +++ представителю ООО «Строитель» Цайтлеру П.В. по доверенности от 10.03.2022 б/н.

Документы, связанные с исчислением и уплатой налогов 13.05.2022 ООО «Строитель» не предоставлены, что подтверждается ответом налогоплательщика представленным по ТКС б/н от +++. В ответ на уведомление от +++ №... ООО «Строитель» сообщает о невозможности предоставления в налоговый орган, указанных в нем подлинников документов, в связи с занятостью изготовлением большого количества копий документов в ответ на требования от +++ № ТП-14-01/1 и от +++ ... в срок до +++, что повлекло за собой невозможность завершения проверки.

      Данное обстоятельство подтверждается исследованными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от +++ № ..., копией уведомления ... от +++, копией ответа в адрес налогового органа о невозможности своевременно представить документы, выпиской из ЕГРЮЛ, решением № ... о приостановлении проведения выездной налоговой проверки от +++ и иными материалами дела.

Указанные доказательства объективно ничем не опровергнуты, оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица ООО «Строитель» - Калмыкова С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы, о том, что ООО «Строитель» было занято копированием большого количества документов в ответ на ранее направленные требования не свидетельствует о незаконности вынесенного по делу судебного акта и не является основанием для его изменения или отмены, поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют.

Доводы о приостановлении проведения выездной проверки, повлекшее невозможность предоставления Обществом истребуемых документов, не влияют на квалификацию, поскольку заявителем не указано каким образом, данное обстоятельство препятствовало исполнению уведомления, а именно: представлению истребуемых документов в установленный Инспекцией срок.

Более того, ни в настоящее судебное заседание ни к мировому судье не были представлены доказательства, подтверждающие, что в настоящее время уведомление от 11.05.2022 № ... налогового органа исполнено.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях должностного лица - диреткора ООО «Строитель» Калмыкова С.В. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые в соответствие с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу должностного лица ООО «Строитель» Калмыкова С.В. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, не имеется.

С учетом изложенного полагаю, что совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана мировым судьей достаточной для рассмотрения дела и привлечения должностного лица ООО «Строитель» Калмыкова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица ООО «Строитель» Калмыкова С.В.к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено должностному лицу ООО «Строитель» Калмыкову С.В. с учетом положений ст.4.1, п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальных пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 05 июля 2022 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Строитель» - Калмыкова С.В. оставить без изменения, жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Цайтлер П.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья             К.В.Таболина