Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-4/2020 (11-190/2019;) от 03.12.2019

дело № 11-4/2020

Мировой судья судебного участка № 82

в Советском судебном районе в городе Омске Харьковчук А.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Омск 27 января 2020 года

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Маненко Я.Р.,

при организации и подготовке судебного заседания помощником судьи Жуковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «ОмскВодоканал» на решение мирового судьи судебного участка №82 Советского судебного района в городе Омске Харковчук А.Д. от 26.09.2019 года по иску АО «ОмскВодоканал» к Ромащенко В.П. о взыскании задолженности за водопотребление и водоотведение, которым постановлено:

«В исковых требованиях АО «ОмскВодоканал» к Ромащенко В.П. о взыскании задолженности за водопотребление и водоотведение в размере 2907,60 руб. и госпошлины в размере 400,0 руб., - отказать»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Омскводоканал» обратилось с иском к Ромащенко В.П. о взыскании задолженности за водопотребление и водоотведение, указав, что у Ромащенко В.П. за период с 01.07.2016 по 01.08.2018 образовалась задолженность в сумме 3378,37 рублей, поскольку оплату за оказанные услуги он производил частично. Просило взыскать в ответчика образовавшуюся задолженность и государственную пошлину в размере 400 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Беляева М.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что при отсутствии в платежном документе данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином. Далее сумма перерасчета не имеет периода оплаты, в связи, с чем данная сумма учитывается в счет погашения задолженности, образовавшейся ранее. В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек. Чтобы потребители смогли вовремя получить квитанции об оплате коммунальных услуг, АО «ОмскВодоканал» необходимо до последнего числа расчётного месяца сформировать объем потребленных коммунальных ресурсов, исходя из показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета, и произвести расчет платы за коммунальные услуги. По вышеуказанному адресу установлены приборы учета, однако абонент Ромащенко В.П., показания не передавал в снабжающую организацию, поэтому начисления производились по нормативу. В случае отсутствия сведений о показаниях прибора учета потребления (аналогично окончание поверки ПУ) расчет производится исходя из рассчитанного среднемесячного объема, а далее по нормативу потребления коммунального ресурса потребителем, в соответствии с п. 59 Правил. Поскольку Ромащенко В.П. не воспользовался правом своевременной передачи показаний приборов учета и осуществить поверку ПУ, то соответственно, несет риск последствий, вызванных данным фактом. Кроме того, в Правилах № 354 отсутствует порядок перерасчетов платы за коммунальные услуги за прошлые расчетные периоды в случаях несвоевременной передачи потребителями показаний индивидуальных приборов учета. Более того, п. 3.1 Правил определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Соответственно, законодательно не закреплена обязанность исполнителя изменять плату за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды на основании сведений о показаниях прибора учета, впоследствии представленных потребителем коммунальной услуги. Тем не менее, ответчикам производился перерасчет, (это разница между начисленной суммой и потребленного по факту водного ресурса выраженному кб 3, которая может квалифицироваться как с «-», так и с «+».) Указанные перерасчеты отражены в квитанциях (в соответствии с п. 97 Правил). Образовавшаяся в связи с перерасчетом отрицательная разница квалифицируется как поступления, связанные с оплатой реализованных коммунальных услуг и распределяется в соответствии с ч. 3 ст. 319.1 ГК, ст. 522 ГК РФ, т е. в порядке календарной очередности. При расчете задолженности Ромащенко В.П. за период с 01.07.2016 по 01.08.2018 учитывались начисления, произведенные в расчетном периоде, оплаты ответчика за указанный период, указание в платежном документе периода, за который производится оплата, а также перерасчеты, сделанные после поступления показаний индивидуальных приборов учета. Начисления производились, исходя из среднемесячного объема и норматива потребления (ввиду отсутствия показаний). Поскольку оплата услуг по водоснабжению и водоотведению ответчиком производилась не в полном объеме, в связи, с чем в период с 01.07.2016 по 01.08.2018 имеется задолженность в сумме 3378,37 рублей, которая была уменьшена до 2907,60 рублей. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ромащенко В.П. исковые требования не признал и пояснил, что за период, указанный в искомом заявлении, он производил оплату по квитанциям. В июне 2016 года он установил приборы учета и далее оплату производил по показаниям. Полагает, что показания прибора учета он передавать не обязан, так как их проверка - это обязанность ресурсоснабжающей организации. Доступ к приборам учета, которые у него имеется, свободен, и он его мог предоставить в любое удобное для контроля время.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель АО «ОмскВодоканал» обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске от 26.09.2019, принять новое решение по делу об удовлетворении исковых требований АО «ОмскВодоканал» в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указано, что в квартире адрес установлены 2 прибора учета холодной воды и 2 прибора учета горячей воды с июня 2017 года. Показания приборов учета за расчётный период до формирования квитанций абонентом не передаются. Показания за прошедший период поступают в АО «ОмскВодоканал» только при оплате квитанций абонентом, то есть за пределами расчетного периода. Поскольку квартира ответчика оборудована индивидуальными приборами учета, ответчик, как потребитель, должен своевременно обеспечить исполнителя информацией о показаниях индивидуальных приборов учета. Так как данные о фактическом потреблении холодной воды в АО «ОмскВодоканал» от потребителя не поступали, расчет платы по среднемесячному потреблению в отсутствие информации о показаниях индивидуальных приборов учета является правильным и соответствует установленным нормам права. Поскольку ответчик не воспользовался правом своевременной передачи показаний приборов учета, то соответственно, несет риск последствий, вызванных данным фактом. При расчете задолженности ответчика за указанный период учитывались начисления, произведенные в расчетном периоде, оплаты, произведенные за указанный период, указание в платежном документе периода, за который производится оплата, а также перерасчеты, сделанные после поступления показаний индивидуальных приборов учета. Исполнитель услуги обязан использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания с учетом даты их передачи абонентом в ресурсоснабжающую организацию.

В судебном заседании представитель АО «ОмскВодоканал» Беляева М.С., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, указав, что неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, привело к вынесению незаконного судебного акта.

Ответчик Ромащенко В.П. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя АО «ОмскВодоканал», исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом первой инстанции, Ромащенко В.П. является пользователем услуг, представляемых АО «ОмскВодоканал». До 01.06.2017 оплата услуг за водопотребление и водоотведение ответчиком производилась по квитанциям, предоставляемых ему ресурсоснабжающей организацией. С 01.06.2017 в его квартире были установлены приборы учета, дата окончания срока поверки которых - 09.02.2023. Ромащенко В.П. вносились платежи за оказанную услугу согласно квитанциям, по квитанции за сентябрь 2016 г. - 234,61 руб., по квитанции за декабрь 2016 г. - 102,86 руб., за октябрь 2016 г. - 236,16 руб., за ноябрь 2016 г. - 238,07 руб., за декабрь 2016 г. - 229,99 руб., за январь 2017 г.- 245,34 руб., за февраль 2017 г. - 245,39 руб., за март 2017 г. - 245,39 руб., за апрель 2017 г. - 245,39 руб., за май 2017 г. - 245,39 руб.. С июня 2017 года оплату Ромащенко В.П. производил по показаниям прибора учета, за ноябрь 2017 г. - 157,83 руб., за март 2019 г. - 237,32 руб., за сентябрь 2019 г. - 321,80 руб.. Всего за указанный период с учетом оплат по показаниям прибора учета произведена оплата в размере 2985,54 руб.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства.

В соответствии с п.п.1,5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Абонент обязан своевременно вносить плату за отпущенную холодную воду (ст. 544 ГК РФ). Согласно ст. ст. 30,67 ЖК РФ наниматель (собственник) жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 38 указанных Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п.п. 66, 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом,, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктом 33 Правил установлено, что потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "б" п. 59 Правил также установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные названными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно,, за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Если период работы индивидуального или общего (квартирного), комнатного прибора учета (за исключением индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии) составил менее 3 месяцев, в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг согласно п. 59 Правил.

Указанными Правилами установлено, что в случае отсутствия сведений о показаниях прибора учета потребления расчет производится, исходя из рассчитанного среднемесячного объема, а далее по нормативу потребления коммунального ресурса потребителем.

Таким образом, обязанность по оплате собственником коммунальных услуг установлена законом.

Несмотря на то что, Правилами (в ред. от 23.02.2019) не предусмотрен срок подачи потребителем показаний приборов учета в ресурсоснабжающую организацию расчетный период остается неизменным с 23 по 25 число месяца, так как АО «ОмскВодоканал» обязан предоставить платежные документы потребителям не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Поскольку квартира ответчика оборудована индивидуальными приборами учета, ответчик, как потребитель, должен своевременно обеспечить исполнителя информацией о показаниях индивидуальных приборов учета. Так как данные о фактическом потреблении холодной воды в АО «ОмскВодоканал» от потребителя не поступали, расчет платы по среднемесячному потреблению в отсутствие информации о показаниях индивидуальных приборов учета является правильным и соответствует вышеприведенным нормам права.

Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны, в том числе, наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

В силу п. 2 ст. 522 ГК РФ, если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты.

Если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленным им в соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (ст. 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (ч.1 ст.7 ЖК РФ и п.3 ст.199, п.3, ст.319.1 ГК РФ).

Таким образом, сумма, внесенная потребителем на основании платежных документов, должна засчитываться в счет погашения начисленной платы за коммунальные услуги за месяц, указанный плательщиком в платежном документе, а если ответчиком сумма внесена в большем размере, чем начисления за данный месяц, то оставшаяся сумма, учитывая, что назначение платежа не было указано на данную сумму - в счет погашения задолженности, образовавшейся ранее.

Образовавшаяся в связи с перерасчетом разница (отрицательная) также квалифицируется как поступления, связанные с оплатой реализованных коммунальных услуг и распределяется в соответствии с ч. 3 ст. 319.1 ГК РФ, ст. 522 ГК РФ, т е. в порядке календарной очередности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «ОмскВодоканал» надлежащим образом исполнило свои обязательства по водоснабжению жилого помещения, в котором проживает ответчик. Ответчик, в свою очередь, не в полном объеме оплачивал оказанные услуги.

Задолженность за спорный период определена в соответствии с представленным расчетом, согласно которому ответчик имеет задолженность по оплате за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения в размере 2907 рублей 60 копеек.

При расчете задолженности ответчика за указанный период учитывались начисления, произведенные в расчетном периоде, оплаты, произведенные за указанный период, указание в платежном документе периода, за который производится оплата, а также перерасчеты, сделанные после поступления показаний индивидуальных приборов учета.

Предоставленные в материалы дела квитанции на оплату услуг за спорный период факт предоставления поставщику услуг сведений о показаниях индивидуального прибора учета в установленный нормативными актами срок не свидетельствуют, поскольку в указанных квитанциях имеются исправления в начислениях суммы оплаты, а также отсутствует информация о дате предоставления показания прибора учета в расчетный период.

Кроме того, приложенные к указанным квитанциям копии кассовых чеков свидетельствуют, что оплата ответчиком производилась в значительно меньшем размере, чем указано поставщиком в квитанции и в значительно поздний срок, чем это предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах у истца отсутствовали сведения о показаниях индивидуального прибора учета, в связи с чем, начисление за потребленные услуги, исходя из установленного норматива потребления коммунального ресурса потребителем соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования истца, оценив представленные доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, взыскав с ответчика образовавшуюся задолженность в пользу АО «ОмскВодоканал».

Суд апелляционной инстанции считает, что отказывая в удовлетворении требований АО «ОмскВодоканал» о взыскании с Ромащенко В.П. задолженности за водопотребление и водоотведение, мировой судья не верно применил нормы права в области спорных отношений, решение суда первой инстанции подлежит отмене, суд апелляционной инстанции принимает по делу новое решение об удовлетворении исковых требований АО «ОмскВодоканал» в полном объеме.

Решение мирового судьи судебного участка №82 Советского судебного района в городе Омске Харковчук А.Д. от 26.09.2019 подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №82 Советского судебного района в городе Омске Харковчук А.Д. от 26.09.2019 года по гражданскому делу по иску АО «ОмскВодоканал» к Ромащенко В.П. о взыскании задолженности за водопотребление и водоотведение - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования АО «ОмскВодоканал» удовлетворить.

Взыскать с Ромащенко В.П. задолженность в размере 2907 рублей 60 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, всего взыскать 3307 рублей 60 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                 подпись     Колядов Ф.А.

Копия верна

Судья                                  Колядов Ф.А.

Секретарь Маненко Я.Р.