Решение по делу № 5-14/2022 от 03.02.2022

Дело № 5-68-14/2022 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Волжский Волгоградская область 03 февраля 2022 года И.о.мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Волжского Волгоградской области мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область г.Волжский ул.Комсомольская д.22, Тивилина Наталья Федоровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 13 января 2022 года, в отношении Пономарева Сергея Николаевича, <ДАТА3>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

  согласно протоколу об административном правонарушении №044S20210012650-Ш от 16.12.2021, Пономарев С.Н. обвиняется в том, что, являясь  директором ООО «ПТФ «Техпром», расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> в установленный законом срок —    до 24 часов 00 минут 15 января 2021 года - представил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года. После установленного законом срока - не позднее 15 января 2021 года, ООО «ПТФ «Техпром» 22 января 2021 года в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области представлены сведения еще на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года, не указанные ранее в исходной форме, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Пономарев С.Н. в судебный участок не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявил. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пономарева С.Н. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям: Санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из протокола об административном правонарушении №044S20210012650-Ш от 16.12.2021, следует, что Пономарев С.Н. являясь директором ООО «ПТФ «Техпром»,расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> в установленный законом срок —    до 24 часов 00 минут 15 января 2021 года - представил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года. После установленного законом срока - не позднее 15 января 2021 года, ООО «ПТФ «Техпром» 22 января 2021 года в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области представлены сведения еще на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года, не указанные ранее в исходной форме. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №044S20210012650-Ш от 16.12.2021; уведомлением Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в адрес Пономарева С.Н. о выявлении факта нарушения п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и вызове Пономарева С.Н. для составления протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «ПТФ «Техпром», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр.Ленина, 112 кв.27, является Пономарев С.Н. Санкцией ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в непредставлении сведений в уполномоченный орган, установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год. Правонарушение, в совершении которого обвиняется Пономарев С.Н., не является длящимся, поскольку срок предоставления сведений установлен Федеральным законом. В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В рассматриваемом случае - это 15 января 2021 года. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - 16 января 2021 года. По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения. Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока. Срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным. Данные положения нашли свое отражение в практике Европейского суда по правам человека (решение по делу "Коэм и другие против Бельгии" "Coeme and others v. Belgium" (ECHR 2000-VII - (22.06.00) § 146) и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности Пономарева С.Н., исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 16 января 2021 года и истек 15 января 2022 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Пономарева С.Н. по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка №68 судебного района города Волжского Волгоградской области, к подсудности которого отнесено данное дело, 13 января 2022 года, что не позволило суду рассмотреть дело в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Пономарева С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, истек. Согласно ст.24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Пономарева С.Н. по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 28.9 КоАП РФ мировой судья постановил: производство по делу в отношении Пономарева Сергея Николаевича по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградскойобласти.

Мировой судья: