Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1763/2023 ~ М-1088/2023 от 13.03.2023

                                                                                                 Дело №2-1763/2023

64RS0046-01-2023-001386-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 г.                                                                                 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при помощнике Мартьяновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибалова С.А. к СНТ «Тюльпан-65», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

в суд поступило исковое заявление Шибалова С.А. к СНТ «Тюльпан-65», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на земельный участок.

Требования истца мотивированы тем, протоколом № 4 закреплены за организациями п/я 447, 44 и КЭЧ земельные участки, ранее занимаемые в урочище «<адрес> в размере 43,5 га, в том числе: организации п/я 447-30 га, организации п/я - 8 га, КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО - 5,5 га.

Согласно п. 1.1. устава, СНТ «Тюльпан-65» Ленинского района является правопреемником СТ «Тюльпан-65» Ленинского района, созданного на основании решения № от 28.04.1965 г., протокола № 4 КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО - 5,5 га.

01.09.2020 г. Шибалов С.А, приобрел данный участок. На основании протокола от 15.09.2020 г. он стал членом СНТ «Тюльпан-65».

В 2022 г. Шибалов С.А. как член СНТ «Тюльпан-65» обратился в КУИ г. Саратова с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Распоряжением КУИ г. Саратова №-оз от 05.09.2022 г. Шибалову С.А. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, общей площадью 1437 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>», для ведения садоводства в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против заочного рассмотрения дела.

Представители ответчиков (СНТ «Тюльпан-65», КУИ г. Саратова,), третьих лиц (АМО «Город Саратов», Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции Российской федерации устанавливает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 27 ЗК РФ Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 14 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (действующему до 31 декабря 2018 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (ст. 18 указанного закона).

Согласно ст. 22 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что протоколом № 4 закреплен за организациями п/я 447, 44 и КЭЧ земельные участки ранее занимаемые ими в урочище «<адрес> в размере 43,5 га, в том числе: организации п/я 447 – 30 га, организации п/я – 8 га, КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО – 5,5 га.

Как указано в уставе в п. 1.1. СНТ «Тюльпан-65» Ленинского района, являющееся правопреемником СТ «Тюльпан-65» Ленинского района, созданного решением № № от 28.04.1965 г., протоколом № 4 КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО – 5,5 га.

Из свидетельства о государственной регистрации следует, что СТ «Тюльпан» по адресу: <адрес> зарегистрировано администрацией 02 марта 1995 года.

Согласно уставу СНТ «Тюльпан-65» член товарищества имеет право иметь в собственности земельный участок.

Согласно справки СНТ «Тюльпан-65» Шибалов С.А. является членом СНТ с сентября 2020 года. В пользовании Шибалова С.А, находится участок 78. В период с 2013 по 2020 год находился в пользовании Львова А.Н., а в период с 1992 года по 2013 год Сидорова В.И.

Копии членских книжек Сидоровой В.И. и Львова А.Н., в которых указано о пользовании участком 78 суду представлены.

Протоколом от 15 сентября 2020 года Львов А.Н. был исключен из членов СНТ «Тюльпан-65» по участку 78 и в члены СНТ был принят Шибалов С.А. и ему предоставлен участок 78.

Из сообщения Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов следует, что идентифицировать водный объект расположенный рядом с участком 78 в СНТ «Тюльпан-65» не представляется возможным, в связи с чем по нему не предоставляется найти сведения в государственном водном реестре.

Из представленного суду списка членов СТ «Тюльпан-65» следует, что указанное товарищество имеет 81 члена и участок 78 был предоставлен                Бондаренко В.Г.

Распоряжением Комитета КУИ №-рз от 05.09.2022 г. истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № общей площадью 1437 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Тюльпан-65», в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу и сведениями о распределении участка 78 между членами СНТ «Тюльпан-65».

Согласно заключению эксперта № от 08 сентября 2023 следует, что на основании проведенного сравнительного анализа представленных в материалах дела документов:

с перманентно изменяющейся системой нумерации земельных участков СНТ «Тюльпан-65»,

почтовые адресные ориентиры участков с к.н. :208 и :401, расположенные через один дом на одной стороне улицы, имеют адреса: <адрес>,

отсутствием геоданных о границах землеотвода СНТ «Тюльпан-65» на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся № от 28 апреля 1965 года, оформленных протоколом № 4 установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствием правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорный земельный участок (имеются только членские книжки и квитанции об уплате членских взносов), экспертным путем подтвердить или опровергнуть местоположение спорного земельного участка в границах СНТ «Тюльпан-65», отображенного на л.д. 26, не представляется возможным.

Поэтому ответить на вопрос определения суда расположен ли земельный участок № 78 в СНТ «Тюльпан-65» в <адрес> в границах землеотвода на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся № от 28 апреля 1965 года оформленных протоколом № 4 не представляется возможным.

Площадь участка 78 в СНТ «Тюльпан» составляет 1438 кв.м.

    Координаты земельного участка:

Каких либо, ограничений, установленных статьей 27 ЗК РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу возможности удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Шибаловым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на земельный участок, находящегося в СНТ «Тюльпан-65» по адресу: <адрес>, участок №, общей площадью 1438 кв.м, ранее предоставленного решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 28.04.1965 г. № (протокол №) организациям п/я 447, п/я 44 и КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Председательствующий