Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1389/2023 ~ М-1314/2023 от 18.10.2023

УИД №86RS0010-01-2023-001693-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года Дело № 2-1389/2023 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Павленко А.О., с участием представителя истца Свиковой Е.Н., истца Обухова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах Обухова ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мегиона обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что Обухов С.В. является получателем страховой пенсии по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно. Полагает, что ответчик незаконно отказал Обухову С.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: г.Тюмень – г.Анталья – г.Тюмень, с учетом отношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по воздушной линии, что составляет к взысканию 13001 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ч.5 ст. 167 ГПК РФ, при этом представителем ответчика представлены возражения по существу иска, из которых следует, что истцом не были соблюдены условия, предусмотренные п. 10(1) Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха по территории РФ и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, в соответствии с которыми справка об ортодромии должна быть выдана транспортной организацией, осуществляющей перевозку, т.е. авиаперевозчиком. Представленная Обуховым С.В. справка от авиаперевозчика не содержит сведения о стоимости перелета в пределах РФ.

В судебном заседании представитель истца Свикова Е.Н. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании истец Обухов С.В. поддержал исковые требования по доводам иска.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, рассмотрев возражения ответчика по существу иска, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Обухов С.В. является пенсионером по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно.

С 10.07.2023 по 23.07.2023 Обухов С.В. выезжал из г. Мегиона на отдых в г. Анталья Турецкой Республики.

21.08.2023 Обухов С.В обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ по маршруту: г. Мегион – г. Тюмень (ж/д транспорт); г.Тюмень – г.Анталья – г. Тюмень (воздушный транспорт); г. Тюмень – г.Мегион (ж/д транспорт), в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

ОПФР по ХМАО-Югре по результатам рассмотрения заявления Обухова С.В. 24.08.2023 принято решение о частичной компенсации расходов проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в сумме 4573 руб. 40 коп., в удовлетворении компенсации проезда воздушным транспортом отказано, в связи с отсутствием проездных документов, документов о стоимости проезда, справки об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний-членов ЕЭС.

В судебном заседании установлено, что при оформлении в филиале АУ «Многофункциональный центр Югры» в г.Мегионе услуги в виде предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, Обуховым С.В. были представлены необходимые для оплаты документы, в том числе проездные документы, справка АО «Турецкие Авиалинии» о стоимости перелета по территории РФ (л.д. 18), договор об оказании услуг (л.д. 16-17), справка о стоимости перелета (л.д. 20).

В судебном заседании установлено, что 02.06.2023 между Обуховым С.В. и ООО «Бомонд-ВОЯЖ» заключен договор оказания услуг по продаже туристического продукта №48 (л.д. 16-17).

Согласно п.2.1 указанного договора, дата поездки определена в период с 10.07.2023 по 23.07.2023. В организацию поездки входят авиабилеты по маршруту г.Тюмень – г.Анталья – г.Тюмень, стоимость договора составляет 151500 руб. (пп. 2.2; 2.3).

Перелет Обуховым С.В. по маршруту: г. Тюмень – г. Анталья 10.07.2023 и г. Анталья - г.Тюмень 23.07.2023 подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета, посадочными талонами, копией заграничного паспорта (л.д. 24-28).

Согласно справке АО «Турецкие авиалинии» общая протяженность маршрута в направлении Тюмень – Анталья, рейс ТК3973, вылет 10.07.2023 и Анталья-Тюмень, рейс ТК3972, вылет 23.07.2023 составляет 8276 км., из них в воздушном пространстве РФ – 2000 км., что составляет 24,17% от общей протяженности маршрута.

Исходя из справки ООО «Региональное агентство воздушных сообщений», 10.07.2023 по маршруту Тюмень-Анталья и 23.07.2023 по маршруту Анталья–Тюмень, отсутствовали рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств членов ЕЭС.

Из справки ООО «Регион Туризм», являющегося туроператором по туру Обухова С.В. в страну Турция следует, что по информации консолидатора чартерной авиаперевозки, стоимость авиабилетов пассажира Обухова С.В. по маршруту Тюмень-Анталья - 10.07.2023 и Анталья–Тюмень - 23.07.2023 составляет 53790 руб.

Таким образом, исходя из соотношения ортодромии по РФ к общей ортодромии – 24,17% стоимость перелета над территорией РФ составляет 13001 руб.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 2 и 3 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года N 176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

В силу положений пункта 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

Обухов С.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и маршрута следования к месту отдыха и обратно.

Исходя из оценки совокупности представленных доказательств, достоверно подтверждены факт отдыха Обухова С.В. в г. Анталья (Турция), а также понесенные истцом расходы.

Таким образом, иск прокурора города Мегиона в интересах Обухова ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежит частичному удовлетворению, исходя из соотношения ортодромии по РФ к общей ортодромии (24,17%) взысканию подлежит стоимость перелета над территорией РФ в размере 13001 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Мегиона в интересах Обухова ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре в пользу Обухова ФИО9 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13001 (тринадцать тысяч один) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г.Коржикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 03.11.2023