Решение по делу № 5-324/2021 от 12.10.2021

5-324/2021

УИН:51MS0012-01-2021-006147-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года                                                                                          город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска Тимченко Александр Васильевич, рассмотрев по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева, дом № 2а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Степанова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2021 года в 00:01 часов Степанов И.А., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, не исполнил в добровольном порядке обязанность по оплате административного штрафа, назначенного постановлением начальника отделения пограничного контроля «Мурманск - рыбный порт» КПП «Мурманск» ПУ ФСБ России по западному арктическому району от 11.06.2021 <НОМЕР>, то есть не уплатил в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу (22.06.2021), административный штраф в размере 2000 рублей.

По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие Степанова И.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Степанов И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении не просил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах неполучение Степановым И.А. судебной корреспонденции и его неявка в судебное заседание расцениваются мировым судьей, как желание избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт неисполнения Степановым И.А. в установленный срок обязанности по уплате административного штрафа доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- копией постановления начальника отделения пограничного контроля «Мурманск - рыбный порт» КПП «Мурманск» ПУ ФСБ России по западному арктическому району от 11.06.2021 <НОМЕР>, которым Степанов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (вступило в законную силу 22.06.2021) с отметкой о вручении копии постановления Степанову И.А.;

- письменным уведомлением о вызове Степанова И.А. в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении, в связи с неуплатой назначенного штрафа в установленный срок;

- копией чек-ордера от 25.08.2021 на предмет уплаты административного штрафа на сумму 2000 руб.;

- протоколом об административном правонарушении от 31.08.2021 № <НОМЕР>, в котором описаны обстоятельства совершения Степановым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа, без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Так, согласно постановлению начальника отделения пограничного контроля «Мурманск - рыбный порт» КПП «Мурманск» ПУ ФСБ России по западному арктическому району от 11.06.2021 <НОМЕР>, Степанов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.06.2021, следовательно с указанной даты Степанов И.А. должен был в добровольном порядке уплатить наложенный штраф в течение шестидесяти дней. Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, соответственно последний день для уплаты административного штрафа - 23.08.2021 в 23:59 часов.

Вместе с тем, поскольку Степанов И.А. не представил должностному лицу, составившему постановление по делу об административном правонарушении, каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение назначенного ему административного наказания (сведений об уплате административного штрафа в указанный срок), 24.08.2021 в 00:01 часов усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, бездействие Степанова И.А. подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Вместе с тем, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в день составления 31.08.2021 должностным лицом административного органа протокола N <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.202.5 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением начальника отделения пограничного контроля «Мурманск - рыбный порт» КПП «Мурманск» ПУ ФСБ России по западному арктическому району от 11.06.2021 <НОМЕР>, был оплачен Степановым И.А. в полном объёме.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Степановым И.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Степанова <ФИО1> прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить Степанова И.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через судебный участок № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                            А.В. Тимченко