Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-22/2022 от 22.06.2022

Дело № 12-22/2022

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск          18 июля 2022 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Краснослободского района Республики Мордовия на постановление административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 04 мая 2022 года №27 о привлечении Емелькина Романа Васильевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

установил:

Постановлением №27 административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 04 мая 2022 года Емелькин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Краснослободского района Республики Мордовия Мёдов С.В. внес протест, указав, что Емелькин Р.В. незаконно привлечен к административной ответственности по статье 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в связи с истечением на дату вынесения постановления установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, исчисляемого с даты совершения административного правонарушения, а именно с 17 февраля 2022. Просит: восстановить срок на внесение протеста, пропущенный по уважительной причине, поскольку в рассмотрении дела об административном правонарушении представители прокуратуры не участвовали; постановление №27 от 04 мая 2022 года о привлечении Емелькина Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор, представитель административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Емелькин Р.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ (часть 2 статьи 30.10 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ, предусмотрено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Из материалов дела установлено, что о вынесенном 04 мая 2022 г. административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия постановлении №27 прокурору стало известно в результате проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях в деятельности административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, проведенной 21 июня 2022 года. А в виду того, что в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Емелькина Р.В. представители прокуратуры не участвовали, протест не мог быть принесен прокурором в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Суд признает причину пропуска прокурором срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с несвоевременным получением постановления, уважительной, процессуальный срок для принесения протеста считает необходимым восстановить.

Исходя из положений части статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» бытовое дебоширство, то есть совершение в жилом помещении (домовладении, многоквартирном доме) действий, нарушающих покой лиц, совместно проживающих (пребывающих) в жилом помещении (домовладении, многоквартирном доме), выразившихся в создании конфликтной ситуации и сопровождающихся шумом и нецензурной бранью, если нецензурная брань не направлена на оскорбление чести и достоинства конкретного лица, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Как следует из протокола №27 об административном правонарушении, совершенном физическим лицом от 22 апреля 2022 года, постановления по делу об административном правонарушении №27 от 04 мая 2022, 17 февраля 2022 года примерно в 07 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, Емелькин Р.В. находился дома в алкогольном опьянении, устроил скандал, дебоширил, кидался драться на В***

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия дела об административном правонарушении срок давности привлечения Емелькина Р.В. к административной ответственности, истек, производство по делу подлежало прекращению.

Неприменение административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в отношении Емелькина Р.В. положений частью 1 статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ при вышеуказанных обстоятельствах является безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу постановления.

Поскольку по истечении срока давности привлечения к административной ответственности исключается дальнейшее рассмотрение дела, производство по административному делу в отношении Емелькина Р.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить прокурору Краснослободского района Республики Мордовия Мёдову С.В. процессуальный срок для внесения протеста на постановление №27 административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 04 мая 2022 года.

Протест прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова С.В. удовлетворить.

Постановление №27 административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 04 мая 2022 года о привлечении Емелькина Романа Васильевича к административной ответственности, предусмотренной статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья А.Н. Бурмистров.