Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2023 (2-3656/2022;) ~ М-3563/2022 от 20.12.2022

К делу № 2-472/2023

УИД 23RS0050-01-2022-005538-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 13 февраля 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в суд с иском к Мамедовой О.П. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1.

Свои требования истец обосновал тем, что между ПАО «Россети Кубань» и Мамедовой О.П. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор).

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

В силу пункта 5 договора место исполнения договора «Российская Федерация, <адрес>

В целях исполнения мероприятий по договорам на технологическое присоединение ПАО «Россети Кубань» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ с АО

«Энергосервис Кубани».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора филиала ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети поступило заключение главного инженера проекта АО «Энергосервис Кубани» № ЭСК/24/28-вп о невозможности выполнения строительно-монтажных работ по земельному участку заявителя

Мамедовой О.П. по адресу: <адрес>

<адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес> <адрес>

Ввиду затопления участка оси трассы строительство электросетевого объекта выполнить невозможно. Для выполнения строительно-монтажных работ необходима разработка и реализация администрацией поселения мероприятий по вертикальной планировке участка в масштабе всего квартала, приспособления рельефа к условиям застройки с организацией поверхностного стока вод, формировании дорожно-уличной сети в месте проектирования.

Таким образом, «Россети Кубань» приняло исчерпывающие меры для обеспечения возможности подключения объектов заявителя, однако по техническим причинам исполнение обязательств по договорам невозможно, так как альтернативных вариантов размещения проектируемой ВЛ 0,4 кВ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ письмом <адрес> «Россети Кубань» уведомило Мамедову О.П. об отсутствии возможности исполнения обязательств по договору с направлением соглашения о расторжении договоров в связи с невозможностью исполнения, что подтверждается реестром отправляемых писем №-стп от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако подписанные соглашения или иное заявление от Мамедовой О.П. в адрес ПАО «Россети Кубань».

Согласно распечатке сайта Почта России «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №» письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представитель истца ПАО «Россети Кубань», будучи извещенным, в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности Чеховской Т.А. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и в порядке заочного судопроизводства в случае неявки ответчика.

Ответчик Мамедова О.П. в судебное заседание не явилась.

Направленные ей заказные письма с судебной повесткой были возвращены в суд в связи с тем, что ответчик за получением судебной повестки не явился, что суд расценивает как отказ получить её.

Согласно ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени
и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третье лицо АО «Энергосервис Кубань» в судебное заседание не явилось, было надлежаще извещено о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что между ПАО «Россети Кубань» и Мамедовой О.П. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор).

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

<адрес>

Согласно пункту 3 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий указан в технических условиях и исчисляется с даты заключения договора.

Техническими условиями 06-02/0483-21-вд срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 13 ТУ).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора (пункт 4 договора).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителей, указанных в том числе в пункте 14 Правил № (физические лица до 15 кВт) установлен новый порядок технологического присоединения, утверждённый разделом X Правил.

Пунктом 103 Правил № определено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в том числе 14 Правил (физические лица до 15 кВт), заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В соответствии с пунктом 106 Правил№ заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, оплатить указанный счет.

В силу абзаца 1 пункта 104 Правил № наличие заключенного договора подтверждается документом об оплате заявителем счета.

Размер платы определен в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-э и составил 550,00 руб., кроме того НДС 91,67 руб.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 Правил №.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил №, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора, в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения требований закона.

В соответствии с условиями Договора и техническими условиями №-вд ПАО «Россети Кубань» должно было осуществить, в том числе следующие мероприятия:

- установка трёхфазных средств коммерческого учёта электрической энергии (мощности) прямого включения на напряжение 0,4 кВ и ниже (п. 10.2);

- проектирование и строительство участка ВЛИ-0,4 кВ Ф-1 от опоры 1/15 до границы участка заявителя. Марку и сечение провода, трассу определить при проектировании проектирование (п. 10.3).

В целях исполнения мероприятий по договорам на технологическое присоединение ПАО «Россети Кубань» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ с АО

«Энергосервис Кубани».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора филиала ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети поступило заключение главного инженера проекта АО «Энергосервис Кубани» № ЭСК/24/28-вп о невозможности выполнения строительно-монтажных работ по земельному участку заявителя Мамедовой О.П. по адресу: <адрес> - холмистом перешейке, разделяющем Ахтанизовский лиман и Темрюкский залив Азовского моря. Объект находится на окраине в малоосвоенной части поселения. Рельеф местности в зоне проектирования неравномерный, имеет пониженные участки с затрудненным водоотводом, вследствие чего наблюдается сезонное затопление поверхностными водами.

Ввиду затопления участка оси трассы строительство электросетевого объекта выполнить невозможно. Для выполнения строительно-монтажных работ необходима разработка и реализация администрацией поселения мероприятий по вертикальной планировке участка в масштабе всего квартала, приспособления рельефа к условиям застройки с организацией поверхностного стока вод, формировании дорожно-уличной сети в месте проектирования.

Таким образом, «Россети Кубань» приняло исчерпывающие меры для обеспечения возможности подключения объектов заявителя, однако по техническим причинам исполнение обязательств по договорам невозможно, так как альтернативных вариантов размещения проектируемой ВЛ 0,4 кВ не

имеется.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

ДД.ММ.ГГГГ письмом <адрес> ПАО «Россети Кубань» уведомило Мамедову О.П. об отсутствии возможности исполнения обязательств по договору с направлением соглашения о расторжении договоров в связи с невозможностью исполнения, что подтверждается реестром отправляемых писем №-стп от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако подписанные соглашения или иное заявление от Мамедовой О.П. в адрес ПАО «Россети Кубань».

Согласно распечатке сайта Почта России «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №» письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут в связи с невозможностью выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N281-0 та или иная коммерческая организация как сторона публичного договора, при отсутствии возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена с учетом положений статьи 17 (часть 3) Конституции РФ права на защиту своих интересов посредством требования расторжения публичного договора.

По правилам части 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ПАО «Россети Кубань» не имеет технической возможности исполнить взятые на себя обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, что признается существенным изменением обстоятельств, при которых если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.А. Коблев