Решение по делу № 5-43/2021 (5-844/2020) от 15.03.2021

Дело 5-43/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года                               г. Находка Приморского края

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края Е.Ю. Сиренко, рассмотрев в помещении судебного участка № 46, расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. Малиновского, д. 1М, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Коми АССР, место регистрации: г. Находка Приморского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.08.2017 года,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 12-655/20 от <ДАТА5> ИП <ФИО1> уклонился от проведения внеплановой выездной проверки государственным инспектором Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, не явился 15.10.2020 года в 10 часов 15 минут по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> Приморского края, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.

В судебном заседании ИП <ФИО1> вину не признал, пояснив, что 15.10.2020 года в указанное время находился у мирового судьи судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края, каких-либо уведомлений о проведении проверки не получал.

Защитник ИП <ФИО1> по устному ходатайству <ФИО3> с протоколом об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> не согласился, представил суду письменные возражения. В судебном заседании пояснил, что <ФИО1> не был уведомлен о проведении проверки, в связи с чем действие (бездействие) <ФИО1> исключено. Кроме того, считает, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, и как следствие нарушена ст. 28.5 КоАП РФ. В данном случае протокол составлен 30.11.2020 года, тогда как предполагаемое правонарушение выявлено 15.10.2020 года. Также считает, что нарушены сроки направления протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения. ИП <ФИО1> осуществляет свою деятельность по адресу: г. Находка Приморского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а не по адресу, указанному в протоколе, паспортные данные ИП <ФИО1>, указанные в протоколе об административном правонарушении являются не действительными в связи с утратой <ФИО1> данного гражданского паспорта. Просил суд прекратить производство по делу об административном в отношении ИП <ФИО1> правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав ИП <ФИО1>, защитника ИП <ФИО1> по устному ходатайству <ФИО3>, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение вмененного ИП <ФИО1> административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, ИП <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не явился для проведения внеплановой выездной проверки 15.10.2020 года, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Возможность обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности положениями КоАП РФ не предусмотрена.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Принимая во внимание истечение установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

          производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1> прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд Приморского края в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                                                 Е.Ю. Сиренко

В полном объеме постановление изготовлено 16 марта 2021 года.

Резолютивная часть оглашена 15 марта 2021 года.