Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2024 (2-3500/2023;) ~ М-1138/2023 от 20.02.2023

УИД 54RS0007-01-2023-001755-15

Дело № 2-176/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года                                            город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи                                   Мороза И.М.,

секретаря                                                                   Ширинова Р.Ш.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульц А. Ю. к ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам и с учетом уточнения требований просит признать право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> обязать ФГАУ «Росжилкомплекс»; заключить договор социального найма жилого помещения, вместо умершей Зуйковой В. П.. В обоснование своих требований истец указывает, что на <адрес> Советом народных депутатов <адрес> от /дата/ бабушке истца Зуйковой В.П. по ордеру на жилое помещение № на основании постановления № Новосибирской КЭЧ от /дата/ было предоставлено жилое помещение 27 кв.м., состоящего из изолированных двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <данные изъяты> ордер был выдан на состав семьи из двух человек: квартиросъемщик Зуйкова В.П. и её бывший муж Чекулаев И.И. истец обратился в установленном порядке с заявлением о переоформлении ордера на жилое помещение после смерти квартиросъемщика (нанимателя), однако истцу было отказано в виду того, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом в отношении истца не принималось, проживание в данном жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма. Истец вселился в спорное жилое помещение при жизни бабушки Зуйковой В.П. <данные изъяты>. и по настоящее время проживает, вел с ней общее хозяйство, вносил квартирную плату и оплачивал коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем. Спорное жилое помещение является для истца и членов его семьи единственным местом жительства и единственным жилым помещением. Поскольку заключить договор социального найма во внесудебном порядке истец не имеет возможности, он обратился в суд с настоящим иском.

Истец Шульц А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности Бабаева И.М.оглы, который в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления своего доверителя, а также указал, что истец просит признать право пользования в отношении <данные изъяты>, расположенных в квартире по адресу: г<данные изъяты>

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных требований (л.д. 50-51), в которых указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» не находится. В связи с вселением внука нанимателя, наниматель в уполномоченный жилищный орган с заявлением о внесении изменений в договор найма не обращалась, таким образом, согласие наймодателя на вселение иных членов семьи не получала. Решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом в отношении истца не принималось. Проживание истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма в виду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Шульц А.А., Шульц А.Д., Шульц М.А., Кондратенко Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца Бабаева И.М.оглы, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы и требования истца являются законными и обоснованными и исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонении стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 названного Постановления, решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.2), они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина, каждому обеспечивается право защищать права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 17, часть 1; статья 18; статья 45; статья 46, части 1 и 2).

Как следует из указанных статей Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного, обоснованного и справедливого, решения по делу.

Судом установлено, что на основании ордера № <данные изъяты> Зуйковой В. П. на семью, состоящую из 2 человек были предоставлены 2 комнаты <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.8), куда она была вселена со своим супругом Чекулаевым И.И., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10).

Также судом установлено, что истец Шульц А.Ю. является внуком Зуйковой В.П., который зарегистрирован в спорном жилом помещении с /дата/ по настоящее время (л.д.10).

Шульц А.Д. является супругой истца (л.д.16).

Шульц А.А., Шульц М.А. являются детьми истца (л.д.14-15).

<данные изъяты>. Зуйкова В.П. умерла (л.д.9).

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, истец и члены его семьи зарегистрированы в спорной квартире и остались в ней проживать после смерти Зуйковой В.П.

Истец обратился к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» по вопросу заключения договора социального найма, на что получили отказ (л.д.21-22) в связи с тем, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом в отношении истца не принималось.

Согласно отзыва представителя ответчика ФГКУ «Росжилкомплекс» МО РФ жилое помещение, расположенное по адресу<данные изъяты> является собственностью Российской Федерации, правообладателем является ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района на основании Распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> <данные изъяты>. Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» спорное помещение не находится.

Согласно имеющейся в материалах дела справке от /дата/ (л.д.89) в реестре федерального имущества учтены следующие жилые помещения <данные изъяты>, а именно: две комнаты с коридором, <данные изъяты>; одна комната, общей площадью <данные изъяты>; две комнаты с коридором, <данные изъяты>,которые закреплены за Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Согласно техническому паспорту на <адрес> <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>

Кроме того, из представленного в материалы дела договора <данные изъяты>. передачи в собственность граждан комнаты в коммунальной квартире (л.д.172) комната <данные изъяты>, <данные изъяты> расположенная по адресу: <данные изъяты> следует, что указанная комната передана в частную собственность Кондратенко Н.У.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора дарения <данные изъяты>. (л.д.142-143) вышеуказанная комната <данные изъяты> была передана в дар Кондратенко И.Н.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от <данные изъяты> исковое заявление Кондратенко Н.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено, признано за Кондратенко Н.А. право собственности на жилые комнаты <данные изъяты>, расположенные по адресу: г<данные изъяты>, в порядке приватизации (л.д.119-122).

Согласно ответа на судебный запрос, поступивший из МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д.216) следует, что жилое помещение <данные изъяты>, в реестре муниципального имущества города Новосибирска не значится, жилое помещение по указанному адресу в муниципальную собственность не передавалось.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом Федеральным законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФРС договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и в силу положений ст. 61 и 67 ЖК РФ в настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.

Кроме того, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, учитывая, что наймодатель не препятствовал вселению и регистрации истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, а также тот факт, что истец регулярно оплачивал квартплату и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, истец занимая жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в пользование.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Доказательств принадлежности спорного жилого помещения специализированному жилищному фонду ответчиками в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом указанные обстоятельства не установлены.

Таким образом, суд, исходя из совокупности установленных юридически значимых фактов и обстоятельств по делу, приходит к выводу, что истец фактически приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку несет расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

Оснований полагать, что истец не прибрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, поэтому суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шульц А. Ю. к ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Шульц А. Ю. право пользования жилыми комнатами <данные изъяты>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024г.

    Председательствующий по делу - /подпись/