Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2024 от 24.04.2024

УИД 11MS0051-01-2024-000482-48 Дело № 11-11/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

рассмотрев 23 мая 2024 года в с. Визинга Сысольского района Республики Коми в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 04 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-348/2024 по иску Лушкова Ивана Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, клиентской службе (на правах отдела) ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Лушков И.В. обратился к мировому судье с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, клиентской службе (на правах отдела) ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указал, что является неработающим пенсионером по старости с 2004 года. Льготой по проезду к месту отдыха и обратно после выхода на пенсию не пользовался. В период с 18.09.2023 по 02.10.2023 выезжал на отдых по маршруту <данные изъяты>, в связи с чем понес расходы по оплате стоимости проезда в сумме 3400 рублей. Решением ОСФР по Республике Коми в выплате компенсации за проезд отказано в связи с тем, что по маршруту <данные изъяты> дата продажи билета (01.10.2023) не соответствует дате отправления (18.09.2023), а также по той причине, что. выезд к месту отдыха осуществлен не из места жительства (<адрес>), а также возвращение с места отдыха ( <адрес>) осуществлено дальше места жительства. Не согласившись с решением пенсионного органа, просил взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3400 рублей, освободив его от уплаты государственной пошлины.

Решением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 04.03.2024 исковые требования Лушкова И.В.удовлетворены частично С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН №) в пользу Лушкова И.В. взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году в сумме 2400 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми подало апелляционную жалобу, в которой просило решение мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указал те же доводы, по которым истцу было отказано в возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а именно, несоответствие даты продажи билета дате отправления истца со станции, а также осуществление выезда к месту отдыха не из места жительства истца (<адрес>), и возвращение истца не к месту постоянного жительства..

ОСФР по Республике Коми просило о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Истец Лушков И.В. в судебном заседании полагает, что ответчик обязан возместить стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 3500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, Лушков И.В.является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в <адрес> Республики Коми, отнесенной к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и в соответствии с положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, имеет право на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно. После выхода на пенсию правом на компенсацию расходов по стоимости проезда не пользовался, что не оспаривается стороной ответчика.

В период с 18.09.2023 по 02.10.2023 выезжал на отдых по маршруту <данные изъяты>, в связи с чем понес расходы по оплате стоимости проезда в сумме 3400 рублей.

Уведомлением ОСФР по Республике Коми от 11.10.2023 подтверждается отказ истцу в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам <данные изъяты> в связи с тем, что по маршруту <данные изъяты> дата продажи билета ( 01.10.2023) не соответствует дате отправления (18.09.2023), а также по той причине, что выезд к месту отдыха осуществлен не из места жительства (<адрес>), а также возвращение с места отдыха ( <адрес>) осуществлено дальше места жительства.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично заявленные Лушковым И.В. требования, мировой судья руководствовался статьей 34 Закона N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", пунктами 3, 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от 1 апреля 2005 г. N 176, и исходил из права истца на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно раз в два года, факта подтверждения проезда автомобильным транспортом (автобусом) по маршруту <данные изъяты> при наличии подтверждающих документов, в том числе, и справки о стоимости проезда по маршруту <данные изъяты>, а также не допущения нарушения права истца на получение компенсации при несении ею фактических расходов.

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года N 4520-1, исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 1 апреля 2005 г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, право на получение такой компенсации возникает у пенсионера в случае проезда к месту отдыха и обратно теми видами транспорта, которые указаны в пункте 10 Правил.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, регулирующих порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, юридически значимыми, подлежащими доказыванию и установлению при разрешении настоящего спора являлись обстоятельства несения истцом расходов на основании проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные истцом доказательства достоверно подтверждают факт его отдыха в <адрес>, и также факт несения им расходов на проезд..

Судом установлено, что проезд к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> осуществлен истцом на автобусе по маршруту регулярных перевозок в междугородном сообщении, что подтверждается проездными документами, в которых указаны все данные истца, а также содержится информация о дате отправления и убытия, а также о стоимости проезда. Нарушение перевозчиком правил оформления билета ( не соответствие даты продажи билета дате отправления истца к месту отдыха), не может являться основанием для отказа в выплате истцу компенсации за проезд к месту отдыха и обратно.

Поскольку местом жительства истца является <адрес>, мировым судьей обоснованно произведен расчет компенсации проезда в соответствии со справкой АО «КировПассажирПеревозки», в размере 2400 рублей. Выезд истца в <адрес> не из постоянного места жительства правового значения для рассмотрения вопроса о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно не имеет, поскольку Законом N 4520-1 установлено, что компенсация проезда пенсионеру осуществляется от места жительства до места отдыха, и расчет данной компенсации мировым судьей произведен верно.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, применены судом первой инстанции правильно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая вышеизложенное, решение мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 04 марта 2024 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 04 марта 2024 года по гражданскому делу № оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья - М.И. Подорова