Решение по делу № 5-606/2021 от 09.09.2021

Дело № 5 - 606/2021П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2021 года                                                                                   г. Печора РК

Мировой судья Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми Горовая Т.В.  (г. Печора Республики Коми, ул. Социалистическая, д. 86а), рассмотрев в период замещения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица

Малининой Анастасии Александровны, <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

В отношении Малининой А.А. 03.08.2021 года должностным лицом -государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу (далее Отдел) составлен протокол № 52/ВН об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1. ч. 3 КоАП РФ.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие Малининой А.А., надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного заседания, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, факт правонарушения признаёт.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что она действительно совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1. ч. 3 КоАП РФ, поскольку, являясь должностным лицом - директором ООО «Ветеринарный доктор», допустила нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере фармацевтической деятельности.

Судом установлено, что 26.07.2021 в 12 ч. 50 мин.  при проведении плановой выездной проверки по лицензионному контролю фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения ООО «Ветеринарный доктор», расположенного по адресу: г. Печора. Печорский пр, д. 88а, выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства РФ в сфере фармацевтической деятельности, совершенные должностным лицом, директором ООО «Ветеринарный доктор», а именно при опросе от 26.07.2021 Малинина А.А. пояснила, что учет лекарственных средств, срок годности которых составляет менее одной трети от всего срока годности, не ведется. Кроме этого, отсутствует распорядительный документ руководителя организации об установлении порядка ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности.

Таким образом, Малинина А.А., являясь должностным лицом, нарушила требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) при осуществлении фармацевтической деятельности, тем самым нарушила главу III должностной инструкции директора ООО «Ветеринарный доктор» от 01.03.2019 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1. ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5) иные требования, установленные федеральными законами.

Согласно п.п. «з» п.5 Постановления Правительства РФ от 21.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать хранение:

лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения;

лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения;

Кроме этого, в соответствии со ст. 13, раздела II Приказа Министерства  сельского хозяйства РФ от 29.07.2020 № 426 «Об утверждении  Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», учет лекарственных средств, срок годности которых составляет менее одной трети от всего срока годности, должен осуществляться с использованием информационных технологий либо журналов учета на бумажном носителе с указанием наименования, серии, срока годности лекарственного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются  материалами дела: решением от 07.07.2021 о проведении плановой выездной проверки, актом выездной плановой проверки от 30.07.2021, протоколом осмотра от 26.07.2021, протоколом опроса от 26.07.2021, объяснениями  самой Малининой А.А, от 30.07.2021,  приказом от 28.07.2021, журналом  учета лекарственных средств,  приказом от 01.03.2019,  должностной инструкцией от 01.03.2019, копией лицензией от 19.08.2015, копией сертификата специалиста, копией удостоверения, Выпиской ЕГРЮЛ,  копией приказа, копией должностного регламента,  и другими материалами дела.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию.

Лицензиатом является юридическое лицо- ООО «Ветеринарный доктор», который осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 11-15-3-000049 от 19.08.2015.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ директором ООО «Ветеринарный доктор» является Малинина А.А.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства данного дела и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность Малининой А.А., которая вину признала и не оспаривала, в деле отсутствуют сведения о  привлечении  к административной ответственности за подобные правонарушения, и суд полагает назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 14.1.ч 3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Малинину Анастасию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с даты получения его копии в Печорский городской суд через мирового судью Речного судебного участка г. Печора.

Мировой  судья -                                                                       Т.В. Горовая