Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 (2-1611/2022;) ~ М-1466/2022 от 16.11.2022

Дело № 2-181/2023

УИД 35RS0019-01-2022-0003125-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    31 января 2023 года                                                                                     г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием представителя истца по доверенности Барболиной С.А.,

ответчика Чекалева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области к Чекалеву В.Ю., Попову С.А., Волковой Г.А., Богдановой Н.А., Задумкину К.А., Пряловой Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области (далее – Администрация сельского поселения Биряковское) обратилась в суд с иском к Чекалеву В.Ю., Попову С.А., Волковой Г.А., Богдановой Н.А., Задумкину К.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:26:0000000:28 размером 28,5 га (пять земельных долей по 5,7 га), расположенного в границах территории Биряковского сельского поселения.

Требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района вынесено постановление № 688 от 08 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи в ТОО «Биряковское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 27330000,00 квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 5,7 га, что соответствует 142 баллогектарам.

Постановлением Администрации поселения от 16 мая 2012 года № 52 утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Биряковское, в который включены земельные доли Чекалевой Е.А., Шестунину И.М., Викульеву А.Е., Евтину В.А., Задумкиной М.Н.

Указанные лица умерли, право собственности на предоставленные им земельные доли не зарегистрировано.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Сокольская правда» № 68 от 02 сентября 2011 года, размещен на официальном сайте «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Биряковское.

С момента публикации до момента подачи искового заявления принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений и возражений не поступило.

Ответчики на дату подачи настоящего искового заявления долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, не используют и не распорядились ею.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                  17 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Прялова Н.А.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                  15 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Представитель истца Барболина С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что земельные доли заброшены, не используются по своему назначению (для сельскохозяйственного производства), право собственности на них в установленном порядке не зарегистрировано. В связи с преобразованием Сокольского муниципального района Вологодской области и муниципальных образований в Сокольский муниципальный округ Вологодской области просила признать право собственности на невостребованные земельные доли за Сокольским муниципальным округом Вологодской области.

Ответчик Чекалев В.Ю. в судебном заседании выразил согласие с иском.

Ответчики Попов С.А., Волкова Г.А., Богданова Н.А., Задумкин К.А., Прялова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица ОАО «Вологодский картофель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал на отсутствие притязаний на земельные доли, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

При этом в пунктах 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с им» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной регламентируется пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона. Исходя из системного толкования данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов постановлением Администрации г. Сокол и Сокольского района № 688 от 08 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи» гражданам, имеющим земельные паи в ТОО «Биряковское» выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадь одного земельного пая 5,7 га или 142 баллогектара. В прилагаемом списке значатся Чекалева Е.А., возможным наследником которой является Чекалев В.Ю.; Шестунин И.М., возможным наследником которого является Попов С.А.; Викульев А.Е., возможным наследником которой является Волкова Г.А.; Евтин В.А., возможным наследником которого является Богданова Н.А.; Задумкина М.Н., возможным наследником которой является Задумкин К.А.

Земельные доли, принадлежащие Чекалевой Е.А., Шестунину И.М., Викульеву А.Е., Евтину В.А., Задумкиной М.Н. расположены на территории сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Сокольская правда» № 68 (16703) от 02 сентября 2011 года.

Постановлением Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района от 16 мая 2012 года № 52 утвержден список невостребованных земельных долей на территории поселения, в котором указаны Чекалева Е.А., Шестунин И.М., Викульев А.Е., Евтин В.А., Задумкина М.Н.

Список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Биряковское. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений и возражений не поступило.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах Чекалева Е.А., Шестунина И.М., Викульева А.Е., Евтина В.А., Задумкиной М.Н. и/или их наследников на доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:26:0000000:28 отсутствуют.

По информации нотариусов по нотариальному округу Сокольский район Вологодской области, Нотариальной палаты Вологодской области наследственные дела к имуществу умерших Шестунина И.М., Задумкиной М.Н. не заводились.

Согласно данным Нотариальной палаты Вологодской области заведено наследственное дело № 366/403 к наследственному имуществу Чекалевой Е.А., умершей 10 июля 1993 года. 15 июня 1994 года Чекалеву В.Ю. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из жилого дома и земельного участка, находящихся в с. Спасское Биряковского сельсовета Сокольского района Вологодской области. Свидетельств о праве на наследство на спорные земельные доли не выдавалось.

Нотариусом Смирновым А.Н. заведено наследственное дело № 18/2014 к наследственному имуществу Етина В.А., умершего 15 августа 2013 года. От Богдановой Н.А. поступило заявление о принятии наследства на наследственное имущество, в том числе на земельную долю 5,7 га, находящейся в общей долевой собственности ТОО «Биряковское» Сокольского района Вологодской области. Свидетельств о праве на наследство наследникам не выдавалось.

Согласно материалам наследственного дела № 27/2003, находящегося в производстве нотариуса Сергеевой Э.Н., наследниками умершего ДД.ММ.ГГГГ Викульева А.Е. являются Викульев И.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, и Прялова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Пряловой Н.А. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на права на денежные средства во вкладах. Свидетельств о праве на наследство на спорные земельные доли не выдавалось.

В настоящее время земельные доли не используются по назначению, находятся в заброшенном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что ответчики мер к владению, пользованию и распоряжению земельными долями не принимали, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 12.1 Федерального закона является основанием для признания невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5119-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Сокольского муниципального округа Вологодской области» Сокольский муниципальный район с 01 июня 2022 года преобразован в Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Сокольский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Сокольского муниципального района Вологодской области и муниципальных образований, преобразованных в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 1 Закона № 5119-ОЗ).

В переходный период со дня вступления в силу закона области до формирования органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения Сокольского муниципального округа Вологодской области на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Сокольского муниципального округа Вологодской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

На основании изложенного исковые требования истца о признании за Сокольским муниципальным округом Вологодской области права муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей (ранее предоставленных Чекалеву Е.А., Шестунину И.М., Викульеву А.Е., Евтину В.А., Задумкиной М.Н.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:26:0000000:28 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за Сокольским муниципальным округом Вологодской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:26:0000000:28 размером 28,5 га (5,7 га х 5), расположенный в границах территории сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.