Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2022 ~ М-847/2022 от 17.05.2022

Дело 2- 1028/ 2022

37RS0023-01-2022-001097-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 20 июня 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием представителя истца, помощника прокурора Савинского района Ивановской области Гонобоблевой М.Е., представителя ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Журавлева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Архиповская средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия                

                 У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (далее МКОУ) Архиповская средняя школа (далее СШ), администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт пола в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Обязать отдел образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области определить порядок финансирования МКОУ Архиповская СШ на проведение работ по ремонту пола в здании образовательного учреждения. Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района на основании приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований прав несовершеннолетних в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, эксплуатации здания МКОУ «Архиповская СШ», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что полы в образовательном учреждении сделаны из деревянных досок, пол в коридоре имеет дефекты, доски при нажатии прогибаются, образуя значительное углубление. Несвоевременное проведение эксплуатационного контроля и ремонтных работ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся и сотрудников МКОУ Архиповская СШ.

В судебном заседании помощник прокурора Гонобоблева М.Е. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика, МКОУ Архиповкая СШ, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, по доверенности Журавлев М.В., в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает законными и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика отдела образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв, согласно которому признает исковые требования (л.д.34).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании п. п. 5, 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в здании МКОУ Архиповская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес>, полы сделаны из деревянных досок, пол в коридоре имеет дефекты, доски при нажатии прогибаются, образуя значительное углубление, что не соответствует требованиям Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». (л.д.12-14).

МКОУ «Архиповская СШ» не оспаривает факт нарушения, о чем свидетельствует признание исковых требований директором школы ФИО1

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.6 Устава МКОУ Архиповская СШ учредителем названного образовательного учреждения является Савинский муниципальный район Ивановской области (л.д.20-22).

В этой связи суд возлагает обязанность на администрацию Савинского муниципального района Ивановской области выделить денежные средства, необходимые для ремонта пола в здании МКОУ «Архиповская СШ» в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу п. 1.3 Положения об отделе образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области, утвержденного решением Совета Савинского муниципального района от 18.06.2015 № 17-р, в сферу деятельности отдела образования администрации Савинского муниципального района входят подведомственные ему организации, в том числе МКОУ Архиповская СШ.

В силу п. 3.4.1 Положения отдел образования осуществляет полномочия по определению порядка финансирования муниципальных образовательных организаций в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами.

Таким образом, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области необходимо определить порядок финансирования МКОУ Архиповская СШ на ремонт пола в соответствии Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Принимая во внимание тот факт, что МКОУ Архиповская СШ является муниципальной бюджетной организацией, финансирование деятельности которой осуществляется за счет средств бюджета района, суд, считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к МКОУ Архиповская средняя школа, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, отделу образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Архиповская средняя школа произвести ремонт пола в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.4.3648-20 « Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать отдел образования администрации Савинского муниципального района Ивановской области определить порядок финансирования МКОУ Архиповская средняя школа на проведение работ по ремонту пола в здании образовательного учреждения.

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                     С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022