Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-29/2023 от 22.02.2023

Дело № 12-29/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хасавюрт                                                                       13 апреля 2023 года

             Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Магомедов Г.М., с участием заявителя жалобы Рамазанова Айдемира Агасеркеровича,

             рассмотрев жалобу Рамазанова Айдемира Агасеркеровича, 23.10.1981 года рождения, на постановление №18810005220000830579 от 15.02.2023 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району, РД, о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, РД, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подана жалоба, на предмет его отмены.

В обосновании жалобы указывает, что 35.02.2023г. согласно Постановления №, вынесенного должностным лицом - начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД, усматривается, что мною допущено нарушение ПДД, выразившееся в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, т.е. ч.3 ст.12.7 КоАП РФ. (копии постановления прилагаю). С данным Постановлением от 15.02.2023г. он не согласен, считаю данное Постановление незаконным по следующим основаниям :

14.02.2023г. в 16.05 мин. в <адрес> (возле коммерческого магазина) <адрес>а РД, работниками УГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД была задержана а\м модели ВАЗ (Лада- 219070) Гранта№Т 169 ВК-05, за рулем которого находился мой несовершеннолетний сын, а рядом на пассажирском сиденье находилась моя супруга - ФИО1, которая и является собственником данной а\м.

А\м вместе с несовершеннолетним сыном и супругой работники ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД забрали в отдел полиции, впоследствии а\м по поставили на платную стоянку.

Его ни в тот день, ни в момент когда несовершеннолетний сын - ФИО2 сел за руль а\м во дворе дома, а также в ни момент задержания несовершеннолетнего сына, дома не было, также он не находился в салоне данной а\м, так как я был на выезде за пределами села.

15.02.2023г. его пригласили в отдел ГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД, где мне предложили подписать Постановление по делу об адм. правонарушении, под психологическим давлением я подписал данное постановление, на мои возражения о том, что я не являюсь водителем данной а\м, и не являюсь собственником данной а\м, и что он не передавал своему сыну право управлением транспортным средством - начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД ФИО5 - не реагировал.

Незаконность составленного начальником ОГИБДД ОМВД Постановления по делу об адм. правонарушении заключается в том, что передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления т\с - вправе только собственник а\ транспортного средства.

В данном случае, Свидетельством о регистрации ТС (99 23 270336) T169 ВК-

5    подтверждается, что собственником данной а\м является - ФИО1.

В страховом полисе №ХХХ-0291275159 собственником данного транспортного средства указана - ФИО1.

В этом же Страховом полисе он - ФИО3 указан, как лицо допущенный к управлению транспортным средством.

Указанными выше доказательствами подтверждаются, что он не являюсь собственником данного а\транспортного средства, и потому он никак не мог передать управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления т\ средством.

Незаконность привлечения меня к адм. ответственности также заключается в том, что по данному адм. делу не проведено административное расследование, а адм. расследование допускается при выявлении адм. правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ст.28.7 КоАП РФ..

В данной статье предусмотрено : в случаях, если после выявления адм. правонарушения в области дорожного движения и на транспорте проводится - административное расследование.

Как ранее указано мною, по данному адм. делу моя вина в совершении адм. правонарушения, предусмотренное ч.З ст.12.7 КоАП РФ - не доказана, т.е. не проведены процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств адм. правонарушения: не установлены свидетели, не опрошены участники данных событий, не получены сведения о собственнике а\транспортного средства, не установлены — кто является субъектом ст.12.7 КоАП РФ, с учетом того, что привлечению к адм. ответственности по ч.В ст.12.7 КоАП РФ подлежат только водители транспортных средств, которым я не являюсь.

На установление указанных выше процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств адм. правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и на процессуальное оформление потребуется значительные временные затраты, и потому по этим признакам назначение административного расследования является - обязательным.

Это нарушение требований действующего КоАП РФ является отдельным основанием о прекращении дела об адм. правонарушении.

В данном случае, нарушены мои права, предусмотренные главами 25-27 КоАП РФ, выразившиеся в том, что от него не получено объяснение, ему не предоставлена возможность представить свои доводы и доказательства, замечания по содержанию Постановления от меня не получены.

Административным органом в отношении него административное расследование - не проведено, нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, в силу которой задачами производства по делам об адм. правонарушениях являются - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.

       Далее, также в силу ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по дело об    адм. правонарушении подлежит выяснению - виновность лица в совершении адм. правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами адм. дела его виновность в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным, т.е. своему несовершеннолетнему сыну - не доказана.

Также, следует учесть, что в силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ - лицо подлежит адм. ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оспариваемое Постановление от 15.02.2023г., которое адм. орган в досудебном порядке отказывается отменить, нарушают мои права и законные интересы, и потому я вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ Постановление по делу об адм. правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего лица по жалобе на это Постановление, могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Просит суд Постановление    за № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД ФИО5 в отношении меня - ФИО3 о наложении штрафа в размере 30 000 (тридцати )тысячи руб., признать недействительным и отменить полностью.

В суде заявитель жалобы ФИО3 требования жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель адиминистративного органа, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Положением п. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что по делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствами подлежит установить виновность лица в совершении административного правонарушения.

Так, А\м вместе с несовершеннолетним сыном и супругой работники ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у РД забрали в отдел полиции, впоследствии а\м по поставили на платную стоянку.

Его ни в тот день, ни в момент когда несовершеннолетний сын - ФИО2 сел за руль а\м во дворе дома, а также в ни момент задержания несовершеннолетнего сына, дома не было, также он не находился в салоне данной а\м, так как я был на выезде за пределами села.

Незаконность составленного начальником ОГИБДД ОМВД Постановления по делу об адм. правонарушении заключается в том, что передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления т\с - вправе только собственник а\ транспортного средства.

В данном случае, Свидетельством о регистрации ТС (99 23 270336) T169 ВК- подтверждается, что собственником данной а\м является - ФИО1.

В страховом полисе №ХХХ-0291275159 собственником данного транспортного средства указана - ФИО1.

В этом же Страховом полисе я - ФИО3 указан, как лицо допущенный к управлению транспортным средством.

Указанными выше доказательствами подтверждаются, что я не являюсь собственником данного а\транспортного средства, и потому я никак не мог передать управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления т\ средством.

Незаконность привлечения меня к адм. ответственности также заключается в том, что по данному адм. делу не проведено административное расследование, а адм. расследование допускается при выявлении адм. правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в чД ст.28.7 КоАП РФ..

В данной статье предусмотрено : в случаях, если после выявления адм. правонарушения в области дорожного движения и на транспорте проводится - административное расследование.

Как ранее указано мною, по данному адм. делу моя вина в совершении адм. правонарушения, предусмотренное ч.З ст.12.7 КоАП РФ - не доказана, т.е. не проведены процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств адм. правонарушения: не установлены свидетели, не опрошены участники данных событий, не получены сведения о собственнике а\транспортного средства, не установлены — кто является субъектом ст.12.7 КоАП РФ, с учетом того, что привлечению к адм. ответственности по ч.В ст.12.7 КоАП РФ подлежат только водители транспортных средств, которым я не являюсь.

На установление указанных выше процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств адм. правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и на процессуальное оформление потребуется значительные временные затраты, и потому по этим признакам назначение административного расследования является - обязательным.

Это нарушение требований действующего КоАП РФ является отдельным основанием о прекращении дела об адм. правонарушении.

В данном случае, нарушены мои права, предусмотренные главами 25-27 КоАП РФ, выразившиеся в том, что от него не получено объяснение, ему не предоставлена возможность представить свои доводы и доказательства, замечания по содержанию Постановления от меня не получены.

Административным органом в отношении него административное расследование - не проведено, нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, в силу которой задачами производства по делам об адм. правонарушениях являются - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.

       Далее, также в силу ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по дело об    адм. правонарушении подлежит выяснению - виновность лица в совершении адм. правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами адм. дела его виновность в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным, т.е. своему несовершеннолетнему сыну - не доказана.

Также, следует учесть, что в силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ - лицо подлежит адм. ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оспариваемое Постановление от 15.02.2023г., которое адм. орган в досудебном порядке отказывается отменить, нарушают мои права и законные интересы, и потому я вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ Постановление по делу об адм. правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего лица по жалобе на это Постановление, могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

        В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, по делу допущены грубые нарушения процессуальных требований, которые указывают на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекут вынесение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в том числе отсутствия события административного правонарушения.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы на данное постановление не представляется возможным отмена постановления и направления дела на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности делает невозможным направление дела на новое рассмотрение, в связи с чем производство по делу также подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 12.2, ст. 29.10, 29.11, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

постановил:

          Жалобу заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, РД, о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, РД, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 30 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На данное решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд РД, вынесшее решение, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    Г.М. ФИО4