Решение по делу № 5-65/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-65/2021-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Находка Приморского края                                                   16 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 51 судебного района г. Находка Приморского края, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №53 судебного района г. Находка Приморского края, рассмотрев по  адресу:  ул. Малиновского, 1м в г. Находке Приморского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -  общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

20.10.2020 года ООО «<ФИО2>» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. <АДРЕС>, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>) недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР> путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «<ФИО1>» не явился, о месте и времени судебного слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения; заявлений, ходатайств не поступало.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «<ФИО1>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки.  Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «<ФИО1>» доказанной в полном объеме и действия правильно квалифицированы по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный (РФ) из порта SHANGHAI (Китай) на борту теплохода «MSC NORA» по коносаменту <НОМЕР> от 29.09.2020, коммерческим инвойсам №№ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ввезен контейнер CAAU5778787 с иностранными товарами.

        Согласно коносаменту <НОМЕР> от <ДАТА4> и инвойсам №№ PCH200609_2 от <ДАТА5>, RF20-060611 от <ДАТА6>, SUN202016080 от <ДАТА7>, YTO200604_2 от <ДАТА8> в контейнере должны находиться товары: двигатели дизельные, контроллер, плата коммутации, автоматические переключатели, двигатель дизельный, двигатель дизельный мощностью более 15 квт., но не более 30 квт., муфта на маховик, в общем количестве 97 грузовых мест, общим весом брутто 14467,9 кг.

      Отправителем товаров является компания «<ФИО3>». Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «ГЕНЕРАТОР-СЕРВИС», Россия, г. <АДРЕС>, Майкопская, 10, оф.323 а.

       <ДАТА9> в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни таможенным представителем ООО «Транспорт девелопмент групп», действовавшим на основании договора с декларантом ООО «Континент» (договор <НОМЕР> от <ДАТА10> на оказание услуг таможенного представителя) и свидетельства <НОМЕР> от <ДАТА11> о включении в реестр таможенных представителей подана транзитная декларация <НОМЕР> с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами: двигатели дизельные, двигатель дизельный мощностью более 15 квт, но не более 30 квт, двигатель дизельный, муфта на маховик, автоматические переключатели, контроллер, плата коммутации, в количестве 97 грузовых мест. Общий вес брутто данного товара, согласно сведениям, заявленным в ТД <НОМЕР>, составил 14467,9 кг.

 В целях подтверждения заявленных сведений, таможенному органу одновременно с ТД <НОМЕР> таможенному органу представлены товаросопроводительные документы - коносамент <НОМЕР> от <ДАТА4>, коммерческие инвойсы №№ <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожная ведомость <НОМЕР>.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

      <ДАТА12>, в целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров проведен фактический таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК контейнера CААU5778787. По результатам таможенного осмотра с использованием ТСТК - СИДК установлено, что в контейнере находятся товары, сведения о весе брутто которых в ТД <НОМЕР> заявлены недостоверно, вследствие чего, имелась вероятность заявления недостоверных сведений о количестве грузовых мест или единиц товара.

      Также, <ДАТА13> в целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенное наблюдение за полным взвешиванием контейнера CААU5778787. В результате таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА13>) за полным взвешиванием контейнера CААU5778787 выявлено несоответствие фактических сведений о весе товаров в контейнере сведениям о весе, заявленным в транзитной декларации. В связи с чем, по условиям профиля риска должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Восточный было выписано поручение на таможенный досмотр <НОМЕР>.

      <ДАТА14> в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР>) установлено, что в контейнере CAAU5778787 находились товары: двигатели дизельные, муфта на маховик, автоматические переключатели, контроллер, плата, в количестве 97 грузовых мест, общим весом брутто 14817,04 кг (на 349,14 кг больше заявленного в ТД <НОМЕР>).

        ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в электронной форме в таможенный орган работником ООО «Транспорт девелопмент групп» <ФИО4>, действовавшим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА15>, что подтверждается данными, указанными в графе <НОМЕР> декларации.

       Следовательно, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ООО «<ФИО1>» в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров (перевес 349,14 кг) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

      Также таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (коносамент <НОМЕР> от 29/09/2020, инвойс № PCH200609_2 от 09/06/2020 года, RF20-060611 от 09/07/2020, SAN202016080 от <ДАТА7>20, YTO200604_2 от <ДАТА8>, железнодорожная накладная «ЭО797250 от <ДАТА9>), содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД <НОМЕР> и содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров, в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - ООО «Транспорт девелопмент групп».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР> ООО «Транспорт девелопмент групп» вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (в данном случае - таможенный представитель), несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таможенный представитель - ООО «Транспорт девелопмент групп» является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Так, пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту и таможенному представителю предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Кроме того, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

При этом таможенный представитель вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в публично-правовые отношения с таможенными органами в связи с осуществлением и организацией перевозки товаров, обязан принять все предусмотренные таможенным законодательством (в том числе, пунктом 1 статьи 84 и статьей 404 ТК ЕАЭС) меры для обеспечения выполнения принятых на себя публично-правовых обязанностей, проявив для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам таможенного представителя, как хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность в связи с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Учитывая изложенное, ООО «Транспорт девелопмент групп» имело возможность до подачи ТД <НОМЕР> в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни осуществить предварительное взвешивание ввезенного в порт Восточный по коносаменту <НОМЕР> от <ДАТА4> в контейнере CAAU5778787 товара и установить их фактический вес брутто, путём реализации права предусмотренного пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Указанные меры ООО «Транспорт девелопмент групп» не предприняло, сведения о весе брутто товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Предметом данного административного правонарушения является товар, сведения о весе брутто товаров которых заявлены недостоверно. Товар по делу не изымался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «Транспорт Девелопмент групп»» однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде штрафа.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Единый казначейский счет № 40102810545370000012; Казначейский счет: 03100643000000012000, Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05714000; ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, УИН 0.

КБК: 78511601163010000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 53 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                           М.П. Воронина

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи _______________

Срок предъявления к исполнению: 2 года