Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2649/2023 ~ М-21/2023 от 09.01.2023

УИД 11RS0001-01-2023-000088-07 Дело № 2-2649/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Ахмадова С.С.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 апреля 2023 г. гражданское дело по иску Ахмадова Салмана Сойпуевича к ОСФР по Республики Коми об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ахмадов С.С. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения от ** ** ** в части включения в календарном исчислении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, невключения в страховой стаж периода работы с ** ** ** по ** ** **, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, в полуторном размере, включить в страховой стаж период работы с ** ** ** по ** ** **, назначить пенсию по старости с ** ** **.

Определением суда от ** ** ** в связи с реорганизацией произведена замена ответчика ОПФР по Республике Коми на ОСФР по Республике Коми.

В судебном заседании, начавшемся 14.04.2023 и продолжившемся 21.04.2023, истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет ... в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

29.11.2017 истец обратился в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре от 28.05.2018 истцу установлен страховой стаж 4 г. 2 мес. 26 дн., ИПК – 3,556, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК.

20.01.2022 истец повторно обратился в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от 26.01.2022 Ахмадову С.С. установлен страховой стаж 5 л. 3 мес. 15 дн., ИПК – 6,352, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе условий, необходимых для права на страховую пенсию по старости, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является возраст (ч. 1 ст. 8 закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 закона).

В соответствии с нормами ст. 8 и 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2017 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 64 л. 3 мес. при наличии страхового стажа не менее 8 л. и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Согласно решению ответчика от 26.01.2022 и расчета стажа периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** засчитаны в страховой стаж в календарном порядке.

Период с ** ** ** по ** ** ** не засчитан в страховой стаж, так как данный период засчитан для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно пояснениям ответчика данные спорные периоды не засчитаны как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном порядке, так как работа истца осуществлялась в ... районе, который до ** ** ** не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Данные доводы ответчика суд считает необоснованными.

Утверждение ответчика о том, что действующее в настоящее время законодательство не предусматривает льготного исчисления страхового стажа, формально соответствует понятию страхового стажа как продолжительности периодов работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также связанным с этим положениям ст. 11 и 12 закона о периодах работы и (или) иной деятельности и об иных периодах, включаемых в страховой стаж, ст. 13 закона о порядке исчисления страхового стажа).

Вместе с тем, ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С этим связаны и положения пенсионного законодательства о порядке определения размеров страховых пенсий.

Так, положения ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают использование индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), определяемого согласно ч. 9 этой статьи исходя из нескольких показателей, одним из которых является определяемый отдельно индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015, порядок расчета которого установлен ч. 10 той же статьи и включает, в частности, использование размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь, порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предусматривает согласно п. 1 этой статьи использование расчетного пенсионного капитала, порядок определения которого установлен ст. 29.1 этого закона и включает в качестве одного из элементов часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 этого закона.

Данной статьей предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основе расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с той же статьей по одному из вариантов, предусмотренных ее п. 3, 4 и 6 (по выбору застрахованного лица), при этом согласно этим пунктам в целях определения расчетного размера трудовой пенсии используется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., а п. 4 установлено, что исчисление продолжительности таких периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Из изложенного следует, что, вопреки позиции ответчика, действующее законодательство и в настоящее время допускает возможность льготного исчисления общего трудового стажа (и в частности, стажа, приобретенного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) в целях оценки пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002.

Приведенные нормы законодательства связаны с тем, что ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2001, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Аналогичные положения содержались в ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 01.01.2005), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Тем самым федеральное законодательство исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Также в силу специальной нормы ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 этой статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Таким образом, независимо от того, когда протекала работа граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, данная работа должна быть засчитана в страховой стаж в полуторном размере.

Данная позиция отражена и в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2021 № 88-10148/2021.

В связи с этим, периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и подлежат включению в страховой стаж в льготном порядке.

Отказывая в зачете в страховой стаж истца периода работы с ** ** ** по ** ** **, ответчик указывает, что представленная трудовая книжка колхозника не может являться доказательством, так как она была выпущена позже даты ее заполнения - выпущена 1987 г., заполнена ** ** **.

Согласно представленной трудовой книжки ... №..., выданной на имя Ахмадова Салмана Сойпуевича, дата заполнения указана – ** ** **.

В трудовой книжке имеются записи о работе в колхозе им. 22 съезда КПСС Веденского районного агропромышленного объединения с ** ** ** по ** ** ** в качестве рабочего.

Действительно по информации ФГУП «Госзнак» Минфина России трудовые книжки колхозников сер. РОС №... выпускались в 1987 г.

Вместе с тем, судом во внимание принимается следующее.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

По сообщению ... не может дать сведения о работе истца в ..., так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории ....

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, которые подтвердили, что в период август ** ** ** г. – май ** ** ** г. истец работал в ....

Согласно представленным трудовым книжкам, свидетели также работали в колхозе им. 22 съезда КПСС в указанный период времени.

Таким образом, суд считает установленным, что истец в период с ** ** ** по ** ** ** работал в колхозе. В связи с этим, требование истца о включении в страховой стаж спорного периода подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае зачета спорных периодов страховой стаж истца составит 9 л. 5 мес., ИПК – 8,731.

Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента истца судом проверен и признан арифметически верным.

Так как величины индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно (требуется 11,4), то требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд                 

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (...) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1101471400) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** ** ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ** ** ** ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21.04.2023