Решение от 15.09.2020 по делу № 5-350/2020 от 15.09.2020

Дело № 5-350/2020-8 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 15 сентября 2020 года пос.Глубокий Каменского района Мировой судья судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области Ганжа С.С. временно исполняющий обязанность мирового судьи судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области, с уведомлением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Петрова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовскойобласти (тел. (факс): (8-863-65) 9-52-29, адрес электронной почты: k-r2@msudro.ru) дело № 5-350/2020-8 об административном правонарушении, предусмотренным ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Петрова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

         <ДАТА3> Петровым О.Ю., являющимся директором ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х.<АДРЕС> 32, совершенно административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА5>), согласно которого, страхователь ежемесячно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице отчетность по форме СЗВ-СТАЖ. Необходимость представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за 2019 год подтверждается представленными страхователем за 01.2019-03.2019 г.г. формами СЗВ-М, а также предоставленными налоговыми органами сведениями о заработке (доходе) и начисленным СВ в соответствии со ст.11.1 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ. Однако страхователем ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» исходная форма СЗВ-СТАЖ до настоящего времени не представлена.

Петров О.Ю., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания посредством направления судебной повестки (л.д.33), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела в суд не поступало. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». 

Как указано в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>.

 Поскольку Петров О.Ю. был извещен о времени и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако не обеспечил получение почтовой корреспонденции, следовательно, принимая во внимание приведенные разъяснения суда высшей инстанции, мировой судья оценивает данное обстоятельство как надлежащее уведомление лица, привлекающегося к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела. В настоящем деле имеются достаточные доказательства, позволяющие полно и объективно рассмотреть дело и без лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Кроме этого, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, дело в отношении Петрова О.Ю. рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, представленные доказательства, мировой судья считает, что факт совершения правонарушения и вина Петрова О.Ю. подтверждается следующими доказательствами:

        - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, который составлен лицом, уполномоченным на то ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.4-5);

 - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ», из которой следует, что Петров Олег Юрьевич является директором организации  (л.д.24-28);

         - копией акта о выявлении правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА10> и приложения <НОМЕР> к нему, согласно которым была установлена несвоевременная подача страхователем ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года  (л.д.8-9);

- сведениями о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М за 2019 года, доставленными в ГУ УПФР в <АДРЕС> (л.д.11-16).

Изложенные доказательства мировой судья считает относимыми, достоверными и допустимыми для установления вины Петрова О.Ю.

Наряду с этим мировой судья принимает во внимание, что извещение о рассмотрении материалов проверки по Акту от <ДАТА11> было направлено в ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» и получено директором (л.д.10,17-19).

<ДАТА12> в адрес Петрова О.Ю. направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которое адресату вручено (л.д.20-23, 31-32).

Однако Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Петров О.Ю. при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола. Протокол об административном правонарушении направлен по адресу директора (л.д.6-7).

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ГУ УПФР в <АДРЕС> не допущено нарушений при составлении процессуальных документов в отношении директора ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» Петрова О.Ю., которые могли бы повлиять на их допустимость.   

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина Петрова О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.2.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» как страхователем не была предоставлена отчетность по застрахованным лицам,  что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом директором Петровым О.Ю. своих обязанностей, что в результате привело к совершению ею правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры, а равно доказательств наличия чрезвычайных событий, которые должностное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья не находит правовых оснований для освобождения Петрова О.Ю. от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Следовательно, действия должностного лица - директора ООО ППБ «ГЕО-ЮСТ» Петрова <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности, совершенного лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, приходит к выводу о необходимости назначения Петрову О.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░  (░░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6163013494, ░/░░. № 40101810303490010007, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 046015001, ░░░ 616301001, ░░░ 39211601151019000140, ░░░░░: 60701000. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15-░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░