Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2023 ~ М-344/2023 от 26.04.2023

Дело №

№

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года     г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Гаджиевой Л.Ф.,

при участии:

представителя истца – помощника Рыбинского межрайонного прокурора Гайтановой Д.Г.,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка обеспечения прав граждан на охрану здоровья. На территории Рыбинского района Красноярского края первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаториями, ФАПами, входящими в состав КГБУЗ «Рыбинская районная больница». Проведенной проверкой установлено, что КГБУЗ «Рыбинская районная больница» не в полной мере выполняет цели и задачи, предусмотренные законом, что обусловлено нарушением требований действующего законодательства в части оснащенности необходимым медицинским оборудованием. Врачебные амбулатории, ФАПы, не укомплектованы в полном объеме необходимым оборудованием. Так, установлено отсутствие: <данные изъяты>

Просит обязать КГБУЗ «Рыбинская районная больница» оборудовать врачебные амбулатории (<адрес>) и фельдшерско-акушерские пункты (<адрес>), следующим оборудованием, предусмотренным приложением №    14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н: <данные изъяты>

Обязать КГБУЗ «Рыбинская районная больница» оборудовать кабинет врача - детского хирурга с перевязочной и манипуляционной, находящегося в здании Детской поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии со стандартом оснащения, утвержденного Приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», <данные изъяты>

Обязать Министерство здравоохранения Красноярского края совершить действия по финансовому и бухгалтерскому планированию, выделению денежных средств КГБУЗ «Рыбинская районная больница» для своевременного и качественного устранения нарушений федерального законодательства и закупке необходимого оборудования согласно стандарту оснащения в установленный по решению суда срок.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Рыбинской межрайонной прокуратуры Гайтанова Д.Г. требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Рыбинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ на электронной торговой площадке был заключен контракт № на поставку медицинских изделий, <данные изъяты>» в количестве 3 штук. В соответствии с контрактом оборудование осуществляется в течение 45 календарных дней с момента заключения контракта. Таким образом, 3 <данные изъяты> будут получены в соответствии с условиями контракта. Относительно остальных исковых требований возражений не имеют.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1). В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч.2).

Согласно статье 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

В соответствии с ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

В пункте 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (Приложение N 15 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 54) указано, что оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14, которым определен перечень необходимого оборудования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении КГБУЗ «Рыбинсая РБ» по соблюдению законодательствав об охране здоровья граждан, лекарственном обеспечении, бюджетного законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение».

В ходе проверки установлено, что КГБУЗ «Рыбинская районная больница» не в полной мере выполняет цели и задачи, предусмотренные законом, что обусловлено нарушением требований действующего законодательства в части оснащенности необходимым медицинским оборудованием. Врачебные амбулатории, ФАПы, не укомплектованы в полном объеме необходимым оборудованием. Так, установлено отсутствие: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской межрайонной прокуратурой в адрес КГБУЗ «Рыбинская районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан.

Согласно ответу на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры, КГБУЗ «Рыбинская РБ» приняло меры по устранению выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Рыбинская РБ» направляло министру здравоохранения Красноярского края письма с просьбой в части оснащения врачебных амбулаторий и ФАПов обеспечить финансирование организации либо учесть потребность при формировании программы по укреплению материально-технической базы первичного звена.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Рыбинская РБ» был заключен контракт № на поставку медицинских изделий, а именно <данные изъяты>» в количестве 3 штук.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащее оснащение врачебных амбулаторий, ФАПов нарушает права граждан на получение своевременной и качественное медицинской помощи, поскольку не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия КГБУЗ «Рыбинская районная больница» с исковыми требованиями, исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская районная больница» (<данные изъяты>) оборудовать врачебные амбулатории (<адрес>) и фельдшерско-акушерские пункты (<адрес>), следующим оборудованием, предусмотренным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н: <данные изъяты> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская районная больница» (<данные изъяты>) оборудовать кабинет врача - детского хирурга с перевязочной и манипуляционной, находящегося в здании Детской поликлиники, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии со стандартом оснащения, утвержденного Приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», в том числе: <данные изъяты> для реанимации в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство здравоохранения Красноярского края (<данные изъяты>) совершить действия по финансовому и бухгалтерскому планированию, выделению денежных средств КГБУЗ «Рыбинская районная больница» для своевременного и качественного устранения нарушений федерального законодательства и закупке необходимого оборудования согласно стандарту оснащения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>