Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2023 (2-1939/2022;) ~ М-1836/2022 от 07.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года                                                                 город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Пикалиной А.С.,

с участием

истца Тушинской О.В. и её представителя на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Черепенникова О.Е.,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности Бонадыченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-154/23 по иску Тушинской Олесии Васильевны к АО «Газпром газораспределение Тула» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л :

Тушинская Олесия Васильевна обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Тула» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование требований, что дата между ею и АО «Газпром газораспределение Тула» (далее – Ответчик, Исполнитель), ООО «Газпром газификация» заключен договор № (далее- Договор) о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего истцу объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Пунктом 3 Договора определен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, который составляет 100 дней. Период выполнения работ определяется в соответствии с межрегиональной и региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций и (или) графиком выполнения работ, определяющими состав мероприятий по обеспечению технической возможности и (или) предусматривающих реконструкцию существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения их пропускной способности, строительство новых газораспределительных сетей и т.п. Год выполнения работ: 2022. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения к сетям газоснабжения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Цена Договора составляет 46 880,44 руб., оплата производится в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 23 440.22 руб., вносится в течение 1 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50 процентов платы, что составляет 23 440.22 руб. вносится в течение 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). В случае, если окончательный размер платы устанавливается путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон настоящего договора, исходя из графика выполнения работ их стоимости, при этом не менее 50 процентов платы, вносится в течение 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (п. 13 Договора).

дата между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение № к договору № от дата г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которым изменен размер платы за подключение и составляет 126 267,82 руб.; внесение платы осуществляется в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 63 133, 60 руб., вносится в течении 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора о подключении; 50 процентов платы, что составляет 63 133,60 руб., вносится в течении 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

дата истец был вынужден заключить с ответчиком Дополнительное соглашение № к договору № от дата. в связи с уменьшением цены договора до 112 375,74 рублей. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 56,18 процентов платы, что составляет 63 133,60 руб., внесено в течении 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения № к договору о подключении; 43,82 процента платы, что составляет 49 242,14 руб., вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении технологическом присоединении).

Тушинская О.В. свои обязательства по Договору исполнила в полном объеме, оплатив дата 23 440,22 рублей и дата 39 693,38 рубля.

Однако ответчик свои обязательства исполнил дата., т.е. с нарушением установленного срока 100 дней, то есть дата.

Срок просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору составил на день подачи иска 242 дня за период с дата.- 209 дней, чем нарушены права истца как потребителя и она вправе требовать взыскания неустойки за нарушение срока исполнения обязательств из расчета 3% за каждый день просрочки, что составляет 458 348 рублей, рассчитанный как: 63 133,60 руб. (предоплата по договору) *3% * 242 дня просрочки= 458 348 руб.

Кроме того, в связи с нарушением права истца как потребителя ей причинен моральный вред.

дата истец вручил ответчику претензионное письмо о ненадлежащем исполнении им предусмотренных договором обязательств, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем у истца также возникло право на взыскание с ответчика штрафа.

С учетом уточнения требований просит суд взыскать с АО «Газпром газораспределение Тула» в свою пользу неустойку за нарушение срока исполнения договорных обязательств в размере 458 348 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной к взысканию суммы.

В судебном заседании истец Тушинская О.В. и её представитель на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Черепенников О.Е. уточненные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, указанным в первоначальном иске.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности Бонадыченко Е.И. в судебном заседании уточненные требования Тушинской О.В. не признала, не отрицая факта заключения с Тушинской О.В. договора № от дата. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и дополнительных соглашений к нему, а также факта внесения Тушинской О.В. платы по договору: дата- 23 440,22 рублей и дата- 39 693,38 рубля, указала, что истец неверно истолковал указанные в договоре сроки выполнения работ.

Так, работы по догазификации в Тульской области осуществляются на основании «Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской области», утвержденной Постановлением правительства Тульской области от дата. №, согласно которой догазификация с. Частое предусмотрена в несколько этапов, работы по подключению 51 домовладения в данном населенном пункте запланированы на дата). Догазификация домовладения Истца предусмотрена в п.2308 Приложения № к региональной программе с указанием срока начала мероприятий - дата

В соответствии с региональной программой газификации АО «Гаазпром газораспределение Тула» приступило к выполнению работ по догазификации объектов капитального строительства, расположенных на <адрес>, дата следовательно, с указанной даты следует исчислять срок выполнения работ по договору, что также соответствует Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547.

Мероприятия по строительству сетей газораспределения до границы земельного участка истца выполнены ответчиком в дата между истцом и ответчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления. Таким образом, работы выполнены в установленный стодневный срок.

Кроме того, считает, что истцом по требованию о взыскании неустойки неверно применен Закон РФ «О защите прав потребителей», поскольку в данном случае спорное правоотношение регулируется специальным законом и указанными Правилами от дата № которыми установлен размер неустойки, начисляемой за просрочку исполнения обязательства, 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении. Кроме того, неустойка может быть начислена в результате нарушения сроков выполнения отдельного этапа работы, при этом расчет неустойки производится исходя из стоимости такого этапа. В рамках договора догазификации предусмотрено выполнение нескольких этапов работ: выполнение мероприятий до границ земельного участка заявителя, выполнение мероприятий в границах земельного участка заявителя, пуск газа. При этом, только мероприятия в границах земельного участка имеют денежное выражение, остальные мероприятия выполняются на условиях бесплатности для заявителя. Следовательно, начисление неустойки за просрочку выполнения мероприятий, которые не имеют стоимостного выражения, законодательством не предусмотрено. Также истцом не учтено, что согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного этапа или общую цену договора, заявленный же истцом размер неустойки существенно превышает не только стоимость отдельных этапов, но и общую стоимость Договора.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

    В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

    Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с требованиями ст.307 ГПК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с преамбулой Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее по тексту- Закон о защите прав потребителей) этот закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом установлено, что дата между Тушинской Олесией Васильевной (далее Истец или Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Тула» (далее – Ответчик или Исполнитель), ООО «Газпром газификация» заключен договор № (далее- Договор) о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего истцу объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заказчик Тушинская О.В. приняла обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка: Тульская <адрес> в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

По условиям договора исполнитель обязался разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации; направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее, чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей и составить акт о подключении сетей и т.д.

В результате исполнения ответчиком обязательств по договору, Тушинская О.В. должна была получить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Пунктом 3 Договора определен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, который составляет 100 дней. Период выполнения работ определяется в соответствии с межрегиональной и региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций и (или) графиком выполнения работ, определяющими состав мероприятий по обеспечению технической возможности и (или) предусматривающих реконструкцию существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения их пропускной способности, строительство новых газораспределительных сетей и т.п. Год выполнения работ: 2022. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения к сетям газоснабжения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Цена Договора составляет 46 880,44 руб., оплата производится в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 23 440.22 руб., вносится в течение 1 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50 процентов платы, что составляет 23 440.22 руб. вносится в течение 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). В случае, если окончательный размер платы устанавливается путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон настоящего договора, исходя из графика выполнения работ их стоимости, при этом не менее 50 процентов платы, вносится в течение 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (пункт 13 Договора).

дата между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение № к договору № от дата о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которым изменен размер платы за подключение и составляет 126 267,82 руб.; внесение платы осуществляется в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 63 133, 60 руб., вносится в течении 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора о подключении; 50 процентов платы, что составляет 63 133,60 руб., вносится в течении 1 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

дата между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение № к договору № от дата в связи с уменьшением цены договора до 112 375,74 рублей. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 56,18 процентов платы, что составляет 63 133,60 руб., внесено в течении 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения № к договору о подключении; 43,82 процента платы, что составляет 49 242,14 руб., вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении технологическом присоединении).

Судом также установлено, что Тушинская О.В. свои обязательства по Договору исполнила в полном объеме, оплатив дата- 23 440,22 рублей и 14.03.2022 года- 39 693,38 рубля.

дата между истцом и ответчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления объекта по адресу: <адрес>

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства осуществляется на основании положений Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547 (далее - Правила №1547). Указанными Правилами №1547 введена процедура льготного подключения домовладений физических лиц по программе догазификации, которая предусматривает выполнение работ по подключению на условиях бесплатности для заявителей мероприятий до границ земельных участков заявителей.

Договор с Тушинской О.В. заключен в рамках программы догазификации.

Согласно п.2 Правил № догазификация это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц.

Из раздела II Правил № следует, что по заявлениям о догазификации орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) утверждает программу газификации.

Работы по догазификации в Тульской области осуществляются на основании «Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской области», утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 23.12.2021г. №852, согласно которой догазификация с. Частое предусмотрена в несколько этапов, работы по подключению 51 домовладения в данном населенном пункте запланированы на 2022 год (с января по декабрь). Догазификация домовладения Истца предусмотрена в п.2308 Приложения №2 к региональной программе с указанием срока начала мероприятий - дата

В соответствии с региональной программой газификации АО «Гаазпром газораспределение Тула» приступило к выполнению работ по догазификации объектов капитального строительства, расположенных на <адрес>, дата., что следует из приказа директора филиала в п.Косая Гора АО «Газпром газораспределение Тула» № от дата

Как указывалось ранее, согласно п.3 договора № от дата определен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, который составляет 100 дней. Период выполнения работ определяется в соответствии с межрегиональной и региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций и (или) графиком выполнения работ, определяющими состав мероприятий по обеспечению технической возможности и (или) предусматривающих реконструкцию существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения их пропускной способности, строительство новых газораспределительных сетей и т.п. Год выполнения работ: дата Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения к сетям газоснабжения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, по смыслу Правил № 1547, «Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской области» и п.3 договора № от дата, стодневный срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца и пуску газа следует исчислять с дата который истекает дата., в то время как работы по догазификации в отношении домовладения истца были в установленном порядке приняты дата., т.е. в установленный договором срок.

С учетом изложенного, поскольку со стороны ответчика нарушений условий исполнения обязательств по договору № от дата не допущено, основания для начисления неустойки отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при исполнении договора № дата ответчиком какие-либо права Тушинской О.В. как потребителя нарушены не были.

Поскольку суд не усматривает нарушение каких-либо прав Тушинской О.В. как потребителя при исполнении договора № от дата, то не находит оснований для удовлетворения остальной части требований Тушинской О.В. о взыскании с АО «Газпром газораспределение Тула» компенсации морального вреда и штрафа.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Тушинской О.В. в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░