Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7353/2023 ~ М-5923/2023 от 14.06.2023

УИД 11RS0001-01-2023-007713-24

Дело № 2-7353/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истца Могилевцева П.М.,

представителя ответчика Новоселовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Могилевцева Петра Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

Могилевцев П.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным и подлежащим отмене решения ответчика №... от ** ** ** об отказе включить в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ** ** **, с ** ** **, с ** ** **, с ** ** ** в должности рабочего в Уежном отделении совхоза «...» ..., в районе Крайнего Севера период работы с ** ** ** в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в Усинском трикотажном цехе РПО «...» ТОО фирма «...»; обязать ответчика включить в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ** ** **, с ** ** **, с ** ** **, с ** ** ** в должности рабочего в Уежном отделении совхоза «...» ..., в районе Крайнего Севера период работы с ** ** ** в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в Усинском трикотажном цехе РПО «...» ТОО фирма «...».

В обоснование заявленных требований указано, что на заявление истца об установлении страховой пенсии по старости ответчик решением №... от ** ** ** отказал в установлении страховой пенсии по возрасту по причине отсутствия в документах записи о дате рождения истца.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми и Муниципальным архивом Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» истцу выданы архивные справки.

Так, согласно архивной справке Администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми от ** ** ** №... в книгах приказов по личному составу совхоза «...» за ** ** **. (летний период) сведений о трудовом стаже на Могилевцева П.М. не обнаружено. В лицевых счетах по начислению заработной платы Уежного отделения совхоза «Нижне-Печорский» за ** ** ** у Могилевцева П.М. имеются записи следующего содержания: ** ** **. Могилевцев Петр Мих. (так в документе, дата рождения не указана) ** ** ** – сдельно (66,24 руб.), в т.ч. кол-во р. дн. не ук., ** ** ** – 42 р. дн. (481,34 руб.). ** ** ** г. Могилевцев Петр М. (так в документе, дата рождения не указана) сентябрь – 15 р. дн. (64.10 руб.). Другие работники с фамилией, именем и отчеством Могилевцев Петр Мих., Могилевцев Петр.М. не значатся. Другие необходимые документы отсутствуют. Основание: Ф. 54. Оп. 2. Д. 195. ЛЛ. 37-42. Д, 197. ЛЛ. 43-50. Примечание: совхоз «...» находился на территории .... Согласно постановлению Совета Министров СССР от ** ** ** № ... был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Указом Президента РФ от ** ** ** №... с ** ** ** ... отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми от ** ** ** №... в книгах приказов по личному составу совхоза «...» за ** ** ** на Могилевцева Петра Михайловича (дата рождения не указана) имеются приказы следующего содержания: Пр. №...-к от ** ** ** – принять на работу рабочим Уежного отделения Могилевцева Петра Михайловича с ** ** ** Пр. №... от ** ** ** – уволить с работы Могилевцева Петра Михайловича рабочего Уежного отделения в связи с выездом на учебу. Начислить компенсацию за период работы с ** ** ** по ** ** ** 20 дней. Основание: Ф. 54. Оп. 2. Д. 37. Л. 20. Д, 40. Л. 14. Примечание: совхоз «Нижне-Печорский» находился на территории .... Согласно постановлению Совета Министров СССР от ** ** ** № ... был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Указом Президента РФ от ** ** ** №... с ** ** ** ... отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми от ** ** ** №... в лицевых счетах по начислению заработной платы Уежного отделения совхоза «Нижне-Печорский» за 1986-1987, 1989-1991 гг. имеются сведения, что начисленная зарплата Могилевцева Петра Михайловича (дата рождения не указана) составляла: ... В заработную плату Могилевцева Петра Михайловича за ** ** **. включены следующие виды начислений:

...

...

...

В октябре, ** ** ** начислений заработной платы нет, причина неизвестна. Основание: Ф. 54. Оп. 2. Д. 197. ЛЛ.43-47. Д. 198. ЛЛ. 29-40. Д. 211. ЛЛ. 30-50. Д. 213. ЛЛ. 16-17. Д. 217. ЛЛ. 29-43. Д. 223. ЛЛ. 10-16. Примечание: совхоз «Нижне-Печорский» находился на территории .... Согласно постановлению Совета Министров СССР от ** ** ** № ... был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Указом Президента РФ от 24.01.1992 № 46 с ** ** ** ... отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке Муниципального архива Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от ** ** ** №... в архивном фонде ТОО «Трикотажсервис» в лицевых счетах ТОО «Трикотажсервис» за 1988-1989 гг. значится Могилевцев Петр Михайлович (дата рождения в документах не указана). Имеются сведения о заработке за период с июля 1988 года по февраль 1989 года. Работа протекала на территории ... (с ** ** ** ...) Коми АССР. Данная местность отнесена к району Крайнего Севера.

Согласно архивной справке Муниципального архива Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от ** ** ** №... в документах архива в архивном фонде ТОО «Трикотажсервис» имеются сведения, что Могилевцев Петр Михайлович (дата рождения в документах не указана) работал в Усинском трикотажном цехе Республиканского производственного объединения «Комитрикотажбыт». В расчетной ведомости в ** ** ** г. имеется запись: с 20.07. В графе «наименование работ» имеется запись: слесарь-ремонтник 4 ... заработной платы производилось с ** ** **. Число отработанных дней в ** ** **. – 8/65,6; в ** ** ** – 23/188,6; в ** ** ** – не указано, начисление произведено по коду – учебн. от.; в ** ** ** – 20/164; в ** ** ** – 21/172,2; в ** ** ** – 22/180,4. В ** ** **. – 22/180,4; в ** ** ** – 13/106,6 (по расчетной ведомости, приказ и личная карточка ф. Т-2 отсутствуют). Работа протекала на территории ... (с 1984 года ...) Коми АССР. Данная местность отнесена к району Крайнего Севера.

Могилевцев П.М. получателем страховой пенсии по старости не является, обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в рамках заблаговременной работы.

На основании данного обращения истцу ответчиком дан письменный ответ от ** ** ** №..., которым разъяснено, что в представленных им документах (архивных справках, лицевых счетах) не указана дата его рождения, а в представленной трудовой книжке спорные периоды отсутствуют, в связи с чем у Отделения отсутствуют основания для включения в стаж периодов работы в совхозе «Нижне-Печорский» и в Усинском трикотажном цехе РПО «Комитрикотажбыт».

Администрация муниципального района «...» Республики Коми (в ответ на запрос суда) представила ксерокопии приказов по личному составу совхоза «Нижне-Печорский» за 1986-1987, 1989-1991 гг. и лицевых счетов по начислению заработной платы Уежного отделения совхоза «Нижне-Печорский» за ** ** **. на Могилевцева Петра Михайорвича, а также ксерокопии лицевых счетов похозяйственных книг Хабарицкого сельсовета за 1983-1990 гг. о проживании Могилевцева Петра Михайловича, ** ** ** года рождения, в .... Также представила информацию, что другие лица с фамилией, именем и отчеством Могилевцев Петр Михайлович не значатся.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми от ** ** ** №... Администрация муниципального района «Усть-Цилемский» в соответствии с запросом Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 6 ОСФР по Республике Коми подтверждает обоснованность выдачи архивных справок о стаже работы от ** ** ** №... и №... на Могилевцева Петра Михайловича, ** ** ** г.р.

ООО «Усинский городской информационный центр» на запрос суда представлена справка о том, что Могилевцев Петр Михайлович, ** ** ** г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., общ. с ** ** ** по ** ** **.

Администрация муниципального округа «Усинск» на запрос суда представила аналогичную справку о месте регистрации истца за период с 1988 по 1989 гг., а также указала, что сведения о проживании иных лиц с такими же данными (ФИО) в данный период отсутствуют.

Оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, учитывая, что отсутствие даты рождения в приказах о приеме на работу, об увольнении с работы, лицевых счетах не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, при этом в ином порядке защита пенсионных прав истца невозможна, суд приходит к выводу, что истец Могилевцев П.М., ** ** ** года рождения, действительно работал в совхозе «Нижне-Печорский» и в Усинском трикотажном цехе РПО «Комитрикотажбыт» ТОО фирма «Трикотажсервис», в связи с чем его требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в страховой стаж подлежат удовлетворению.

При этом, включить в страховой стаж периоды работы возможно по количеству фактически отработанных дней, поскольку приказы о приеме и увольнении работника отсутствуют:

- в совхозе «Нижне-Печорский»: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **;

- в Усинском трикотажном цехе РПО «Комитрикотажбыт» ТОО фирма «Трикотажсервис»: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

При определении данных периодов суд руководствуется положениями пункта 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, периоды работы, по которым в архивных документах отсутствуют сведения о количестве отработанных дней, подлежат включению с 15го числа соответствующего месяца и до конца месяца.

Также судом учитываются периоды оплачиваемой учебы в мае ** ** ** – 15 дней, в июне ** ** ** – 5 дней.

Период работы в совхозе «Нижне-Печорский» с ** ** ** по ** ** ** подтвержден приказами о приеме и увольнении, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж полностью.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении вышеуказанных периодов в северный стаж, поскольку Усть-Цилемский район в период работы в нем истца (в совхозе «Нижне-Печорский») был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а г. Усинск в период работы в нем истца (в ТОО фирма «Трикотажсервис») отнесен к районам Крайнего Севера.

При этом в удовлетворении требований истца о признании незаконным и подлежащим отмене решения ответчика №... от ** ** ** надлежит отказать, поскольку в данном случае пенсионным органом решение об отказе в назначении пенсии на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выносилось, а был лишь дан письменный ответ на представленные истцом документы, поданные в рамках заблаговременной работы для установления страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Могилевцева Петра Михайловича удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774) включить Могилевцеву Петру Михайловичу ... в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности рабочего Уежного отделения совхоза «...» ... с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в Усинском трикотажном цехе РПО «Комитрикотажбыт» ТОО фирма «Трикотажсервис» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении требований о признании незаконным и подлежащим отмене решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми №... от ** ** ** – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Докукина