Решение по делу № 5-30/2020 от 03.02.2020

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

03 февраля 2020 года г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-30/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

Руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

          Привлечь должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Мотивированное постановление будет изготовлено <ДАТА3>

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года г.Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 06 февраля 2020 года.

Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-30/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

установил:

21.01.2020 года мировому судье судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.01.2020 года, составленный Государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО2> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ за нарушение требований законодательства по размещению информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно которому 23.12.2019 года в 10.00 час в помещении государственной жилищной инспекции Самарской области на стационарном компьютере осуществлен осмотр информации, размещенной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что информация, предусмотренная п.4 Раздела 11 Приказа №74/114/пр размещена <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по помещению <НОМЕР> <АДРЕС> с нарушением срока 20.12.2019 года, а информация, предусмотренная п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр по данному помещению в системе не размещена с января 2019 года по ноябрь 2019 года включительно.

В судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении - государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО2> протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. поддержал и показал, что на основании полученного от <ФИО4> обращения, в котором сообщалось о неразмещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» информации в ГИС ЖКХ, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что  в ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр по помещению 63 <АДРЕС> за период с января 2019 года по ноябрь 2019 года включительно, а также информация, предусмотренная п.4 Раздела 11 Приказа №74/114/пр по указанному адресу размещена с нарушением срока 20.12.2019 года после получения распоряжения о проведении проверки. Полагает, что сроки давности привлечения к административной ответственности в виду бездействия должны исчисляться с момента обнаружения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. - <ФИО5>, действующая по доверенности от 22.10.2019 года вину в совершении директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захаровым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ признала частично, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, а также показала, что сроки давности привлечения к административной ответственности по размещению информации о лицевом счете потребителя (п.4) и информации о состоянии расчетов потребителей с региональным оператором по обращению с ТКО за период с января 2019 года по октябрь 2019 года включительно (п.3.2) истекли. Также показала, что должностными лицами, ответственными за размещение необходимой информации в системе ГИС ЖКХ, согласно должностным инструкциям и приказам о принятии на работу являются ведущий специалист отдела раскрытия информации <ФИО6> и специалист отдела раскрытия информации <ФИО7> Просила применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Заслушав государственного жилищного инспектора <ФИО2>, представителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. - <ФИО5>, действующую по доверенности от 22.10.2019 года, проверив материалы дела, мировой  судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.01.2020 года по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом.

Судом установлено, что 18.12.2019 года в государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение от <ФИО4> (вх. №43193-гис), которая является собственником помещения по адресу: <АДРЕС> по вопросу нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ №74/114/пр), в части раскрытия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» информации о лицевых счетах, о состоянии расчетов в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.

Приказом № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 3.2 Раздела11 Приказа №74/114/пр региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан размещать в системе ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов потребителей с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), в отношении которого заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п.4 раздела 11 Приказа №74/114/пр региональный оператор по обращению с ТКО обязан размещать в системе ГИС ЖКХ  информацию о лицевых счетах, присвоенных потребителем, по каждому жилому (нежилому помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению).

В судебном заседании установлено, что 23.12.2019 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. в помещении государственной жилищной инспекции Самарской области, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 123, каб. 308 на стационарном компьютере (инв. <НОМЕР>) был произведен осмотр сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что информация, предусмотренная п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр по помещению <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> за ноябрь 2019 года не размещена.

Таким образом, выявлены нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований ст.6 ФЗ №2019-ФЗ, п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр.

Данные обстоятельства подтверждаются  письменными материалами дела, представленными мировому судье, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.01.2020 года, копией обращения <ФИО4>, копией распоряжения о проведении проверки от 20.12.2019 года, копией акта проверки от 23.12.2019 года,  распечаткой страниц с сайта ГИС ЖКХ, уведомлениями об извещении.

Кроме того, информация, предусмотренная п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным; раздела 4 - не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ составляет два месяца, если дело рассматривается судьей - 3 месяца.

При таких обстоятельствах, суд полагает исключить из административного правонарушения, вменяемого должностному лицу директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарову М.А. указание на неразмещение в системе ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.3.2 Раздела 11 Приказа №74/114/пр за период с января 2019 года по октябрь 2019 года, а также размещение информации, предусмотренной п.4 Раздела 11 Приказа №74/114/пр с нарушенным сроком 20.12.2019 года, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы представителя должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. - <ФИО5> о том, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Захаров М.А. не является должностным лицом, ответственным за размещение необходимой информации в ГИС ЖКХ, а согласно должностным инструкциям и приказам о принятии на работу являются ведущий специалист отдела раскрытия информации <ФИО6> и специалист отдела раскрытия информации <ФИО7>, суд считает несостоятельными, поскольку Захаров М.А. является директором ООО и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности  в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова М.А. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, прекращения производства по делу, переквалификации действий должностного лица  у суда не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Привлечь должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Захарова Михаила Алексеевича к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Мировой судья    подпись.

Копия верна.

Мировой судья                                                                          М.М.Кузнецова