Решение по делу № 5-755/2015 от 31.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ           №5-755-15/1м

о назначении административного наказания
31 августа 2015г.                                                                                                                 с.Ярково

Мировой судья судебного участка № 1 Ярковского района Тюмен­ской области Карагодин Н.А., рассмотрев постановление и.о. прокурора Яр­ковского района Тюменской области Журкиной М.Н. от 26.08.2015г. о воз­буждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.24 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администра­ции Ярковского муниципального района Полякова<ФИО>, <ДАТА3>,

с участием   и.о. прокурора Ярковского района Журкиной М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ярковского района проводилась проверка соблюдения на территории Ярковского района законодательства о социальной защите детей-инвалидов.

Проверкой установлено, что 25.12.2014г. администрацией Ярковского муниципального района заключен договор №473-2014 с ООО «Русавто» на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуни-ципальным маршрутам. Действие указанного договора с 1.01.2015г. по 31.12.2017г.

В соответствие с ч.ч. 1,3,6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Прави­тельство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации не­зависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, а том числе и для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздуш­ным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Организации, осуще­ствляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудова­ние указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования та­кими средствами. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособ­ление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятст­венного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ас-

сигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уров­ней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к госу­дарственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других ис­точников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч.З ст. 34 Устава Ярковского муниципального района преду­смотрено, что муниципальный район может по соглашению осуществлять полномочия сельских поселений, расположенных на его территории по созда­нию условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения.

Соглашениями от 2.12.2010г. администрациями 14 сельских поселений Ярковского района полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения переданы администрации Ярков­ского муниципального района.

Вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг на­селению и организация транспортного обслуживания населения, входят в компетенцию управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района.

Установлено, что транспортные средства, перевозящие пассажиров в рамках заключенного 25.12.2015г. договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, не ос­нащены специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования такими средствами. При этом, должностными лицами управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципаль­ного района, мер по включению в систему транспортного обслуживания насе­ления Ярковского района транспортных средств общего пользования, обору­дованных указанными устройствами и приспособлениями, не предпринимает.

В соответствии с распоряжением администрации Ярковского муници­пального района от 29.10.2014 № 251 начальником управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района является Поляков А.В.

Должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об администра­тивном правонарушении, начальник управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципально­го района Поляков А.В., вину в совершении административного правонаруше­ния признал и просил рассмотреть административное дело без его участия.

Заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что в действиях должностного лица, начальника управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района

Полякова А.В., имеется состав и событие инкриминируемого ему администра­тивного правонарушения.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтвер­ждается представленными материалами дела: постановлением и.о. прокурора Ярковского района от 26.08.2015г. о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением должностного лица, в отношении которого воз­буждено дело об административном правонарушении, распоряжением первого заместителя главы администрации Ярковского муниципального района №251 от 29.10.2014г. о назначении Полякова А.В. на должность начальника управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района, должностной инструкци­ей начальника управления строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района, ксерокопией паспорта гр.РФ 7112 973861 на имя Полякова А.В., соглашением от 2.12.2010г. между администрациями 14 сельских поселений Ярковского района О передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществление части своих полномочий по вопросам местного значения орга­нами местного самоуправления муниципального района; договором 475-2014 от <ДАТА4> между администрацией Ярковского муниципального района и ООО «Русавто» на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам; перечнем транспортных средств, ис­пользуемых для осуществления регулярных перевозок; Уставом Ярковского муниципального района.

Таким образом, в действиях должностного лица - начальника управле­ния строительства, газификации и жилищно-коммунальной политики адми­нистрации Ярковского муниципального района Полякова А.В. - имеется со­став административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 КоАП РФ: нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания насе­ления и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания на­селения транспортных средств, доступных для инвалидов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер со­вершенного административного правонарушения, имущественное и финансо­вое положение должностного лица. Обстоятельством, смягчающим админист­ративную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание сво­ей вины лицом, в отношении которого составлен протокол об административ­ном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответ­ственность, суд не усматривает.

На основании ст. 11.24 и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника управления строительства, га­зификации и жилищно-коммунальной политики администрации Ярковского муниципального района Полякова <ФИО2>, виновным в совер­шении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.А.Карагодин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>