Решение по делу № 5-3113/2019 от 19.11.2019

               Дело № 5-3113/2019/4м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень, ул. Республики, 6, кабинет 3 19 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района города Тюмени Кабанцев Дмитрий Геннадьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя правления Товарищества собственников недвижимости "Орбита" Новосёлова Павла Афанасьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющего председателем правления ТСН "Орбита", расположенного по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. Профсоюзная, 17, кв. 48, ОГРН 1167232091454, проживающего по адресу:  <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Тюмени поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Новосёлова П.А., согласно которого он, являясь председателем правления ТСН "Орбита", несвоевременно представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно расчет налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев, квартальный 2018 года, при нормативном сроке представления в налоговый орган расчета налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев, квартальный 2018 года - не позднее 01.04.2019 года. Фактически расчет представлен в ИФНС России № 3 по г. Тюмени - 24.04.2019 года.

Новосёлов П.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. Представил в суд ходатайство, в котором просит прекратить производство по делу, поскольку ответственность за предоставление указанных сведений возложена на ответственное лицо за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - Алешину М.В. Указывает на невозможность своего присутствия при составлении протокола об административном правонарушении. Приложив копи протокола № 5 общего собрания собственников помещений членов ТСН "Орбита" многоквартирного жилого дома № 17 по ул. Профсоюзной в г. Тюмени от 13.11.2018 года, протокола заседания правления ТСН "Орбита" от 14.11.2018 года, протокола заседания правления ТСН "Орбита" от 19.02.2019 года, согласно которым за ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обеспечение формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Товарищества, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы, несет персональную ответственность, в числе прочего, за несвоевременное предоставление различных сведений и отчетности - член правление ТСН "Орбита" Алешина М.В.Мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.В качестве доказательств вины Новосёлова П.А. в совершении административного правонарушения исследованы письменные материалы дела:

           копия расчета налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев, квартальный 2018 год, из которого видно, что он представлена в ИФНС России по г. Тюмени № 3 с нарушением установленного срока представителем ТСН "Орбита" 22.04.2019 года; извещение Новоселова П.А. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, полученное им 10.10.2019 года; протокол 72 № 13991 об административном правонарушении от 15.10.2019 года, составленный без участия Новоселова П.А., о наличии в действиях председателя правления ТСН "Орбита" Новоселова П.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ; направление копии протокола 72 № 13991 об административном правонарушении от 15.10.2019 года Новоселову П.А. почтовым отправлением 16.10.2019 года. Изучив административный материал, судья пришел к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Новоселова П.А.подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Довод Новоселова П.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями является несостоятельным, поскольку как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отношении Новоселова П.А. в его отсутствие 15.10.2019 года, при его надлежащем извещении и времени и месте составления протокола 10.10.2019 года, отсутствии ходатайств Новоселова П.А. об отложении, предоставлении подтверждающих документов о невозможности своего участия, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола направлена в установленный законодательством срок.

           Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.6 ч. 1, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Как усматривается из материалов дела в ТСН "Орбита" по состоянию на 01.04.2019 года ответственность за предоставление указанных сведений возложена на ответственное лицо за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - Алешину М.В.

Поскольку на момент инкриминируемого Новоселову П.А. правонарушения имелось должностное лицо, ответственное за подачу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в действиях должностного лица председателя правления ТСН "Орбита" Новоселова П.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении  в отношении должностного лица председателя правления ТСН "Орбита" Новоселова П.А. подлежит прекращению за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ  в отношении должностного лица председателя правления Товарищества собственников недвижимости "Орбита" Новосёлова Павла Афанасьевича прекратить за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Тюмени. Мировой судья подпись Д.Г. Кабанцев<ОБЕЗЛИЧЕНО>