Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2023 от 14.02.2023

Дело №12-41/2023

РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 г.

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием защитника, адвоката Коноплева И.А., при секретаре судебного заседания Артамоновой В.Н., рассмотрев в г. Можайске открыто жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Законный представитель ООО «Универсал-Строй» просил отменить постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, Медведева В.В., № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Универсал-Строй» штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», указывая, что автомобиль КАМАЗ К5042 65801 Т5 г.р.з. № во время и в месте, указанные в постановлении о назначении наказания перевозил щебень крупной фракции 20-100, который ООО «Универсал-Строй» купил у ООО «Торговый дом «Стройматериалы», на что не требуется оформление электронного талона.

Защитник поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным постановлением ООО «Универсал-Строй», как собственнику автомобиля КАМАЗ К5042 65801 Т5 г.р.з. №, назначен административный штраф за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, на <адрес>, ООО «Универсал-Строй» перемещало отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в отсутствие электронного талона.

Нарушение зафиксировано, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть 16 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", определяет, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды (далее - Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

Процедура, порядок выдачи и форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, устанавливаются уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, а в силу ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем, платежные поручения, счета, товарно-транспортная накладная, договор поставки, акт сверки, оснований не верить которым нет, подтверждают, что в момент фиксации вышеуказанного правонарушения автомобиль КАМАЗ К5042 65801 Т5 г.р.з. № перевозил щебень крупной фракции 20-100, а не отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения ч.3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Универсал-Строй» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Медведева В.В., № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Универсал-Строй» штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Универсал-Строй», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: