Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-475/2022 от 31.08.2022

Дело № 12-475/2022

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2022 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием законного представителя ООО «Пресса-Маркет» Кислухина Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Пресса-Маркет» Кислухина Бориса Вадимовича на постановление мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-665/2022 от 17 августа 2022 года, которым ООО «Пресса-Маркет» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-665/2022 от 17.08.2022 ООО «Пресса-Маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей в доход соответствующего бюджета, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Пресса-Маркет» Кислухин Б.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на необоснованность и незаконность судебного акта.

В судебном заседании Кислухин Б.В. на доводах жалобы настаивал, дополнительно пояснив, что привлечение юридического лица к ответственности необоснованно, поскольку ранее он как должностное лицо уже был привлечен к ответственности, штраф оплатил, кроме того, полагает, что ответственность за данное нарушение лежит на продавце, которая в соответствии со своей должностной инструкцией была обязана изменить цену товара в соответствии с ценой на аналогичный товар.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующего в деле лица, изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные доказательства, судья считает постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Приказом Минфина России от 07.10.2020 N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" установлены цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, поставляющей такую продукцию на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, в размерах согласно Приложению к настоящему приказу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.01.2022 года около 16 часов 05 минут в торговом отделе «Газеты, игрушки», принадлежащем ООО «Пресса-Маркет», расположенном в павильоне ярмарки «Хабарыч» по адресу: Адрес, осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции ниже цены, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для розничной продажи водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, а именно: лосьона косметического «Дипломант» производство Россия с содержанием этилового спирта 48% по цене 50 руб. за 1 флакон емкостью 100 мл; лосьона косметического «Для мужчин» производство Россия с содержанием этилового спирта 48 % по цене 50 руб. за 1 флакон емкостью 100 мл, в нарушение п.1 ст.11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 Постановления Правительства РФ от 10.12.2018 №1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей не пищевой продукции».

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2022, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 ФИО4; объяснением ФИО5 от Дата; протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 30.01.2022; товарным чеком от 30.01.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 30.01.2022; заключением эксперта № от Дата; заключением эксперта № от Дата, согласно которому представленные на экспертизу жидкости: оранжево-розового цвета объемом 90 см3 содержит этиловый спирт в количестве 48%; голубого цвета объемом 54 см3 содержит этиловый спирт в количестве 48%, видеозаписью.

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела, или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, при этом доказательств, позволяющих достоверно опровергнуть показания свидетелей и имеющиеся в деле документы, в материалах дела не содержится.

По правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии действиях ООО «Пресса-Маркет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, получившими оценку в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что Общество не является субъектом вменяемого правонарушения судом отклоняются, поскольку ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложена на должностных и юридических лиц, граждане не отнесены к субъектам рассматриваемого правонарушения. Должностным лицом продавец не является, поскольку не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Ссылка на наличие у продавца должностных обязанностей по соблюдению установленной цены на товар, корректировки цены путем оформления акта наценки или уценки об обратном также не свидетельствует, поскольку объективных доказательств тому, что Обществом была установлена розничная цена в соответствии с требованиями закона, при этом продавцом она не была применена при продаже товара, не имеется.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения общества к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В рассматриваемом случае наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, не установлено.

Назначенное наказание соответствует требованиям ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, назначено в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ) исходя из доводов заявителя не выявлено. Обществом не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Иные доводы, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-665/2022 от 17 августа 2022 года, которым ООО «Пресса-Маркет» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:(подпись).

Копия верна. Судья:                                             Л.А.Богомолова