Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7п-30/2022 от 09.02.2022

    Дело № 7п-30/2022

    19RS0002-01-2021-003314-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2022 года                                              г. Абакан

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А., изучив жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Демкиной В.Л. на постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закирова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Закирова А.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На указанное постановление от имени представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Демкиной В.Л. поступила копия жалобы в электронной форме, поданная в порядке ст. 30.1-30.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешает ходатайства.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ пересмотр вынесенных судебных постановлений и решений инициируется лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Помимо указанных лиц, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей, наделено должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление по делу подписана от имени представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия по доверенности Демкиной В.Л. Каких-либо данных о том, что    указанное лицо уполномочено на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Более того, как видно из жалобы от имени представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Демкиной В.Л. она подана на постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2022 года в электронном виде в форме электронного образа (л.д. 43-45).

        В тоже время КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, за исключением случаев указанных в ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ. По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 названного Кодекса, по общему правилу, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче на бумажном носителе, за исключением случаев указанных в ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В данном случае из представленных материалов усматривается, что административное правонарушение не фиксировалось работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, а выявлено непосредственно должностным лицом при проведении проверки.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в его решениях от 28 мая 2013 г. № 777-О, от 20 декабря 2018 года № 3124-О, от 29 мая 2019 года № 1443-О, в силу которой из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, подача жалобы на указанное постановление суда в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Верховном Суде Республики Хакасия и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба от имени представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Демкиной В.Л. подана не в установленном КоАП РФ порядке, она подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу от имени представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Демкиной В.Л. на постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Закирова А.А. возвратить заявителю без рассмотрения.

Материалы дела вернуть в Черногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                       Г.А. Когай