Решение по делу № 5-118/2014 от 22.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2014 года                                                                                               г. Самара<АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 52 Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу: <АДРЕС> протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ванина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного в <АДРЕС>,

установил:

             Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО2>, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> по <АДРЕС> в соответствии с распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлены нарушения генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ваниним А.Р. ч. 2, 3 ст. 14, ч. 1 ст.19, ст.26 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении паспорта опасного отхода», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», а именно:

- ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлена в уполномоченный орган отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год, чем нарушены требования ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», п. 5 Порядка предоставления и контроля отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчётности), утверждённого Приказом МПР РФ от <ДАТА12> № 30;

- ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлены документы, подтверждающие отнесение отходов, образующихся в результате деятельности ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> к конкретному классу опасности. Паспорта отходов I-IV класса опасности, согласованные в порядке, установленном действующим законодательством, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлены, чем нарушены требования ч.2, 3 ст.14 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении паспорта опасного отхода», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;

- учет движения отходов ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не ведется, чем нарушены требования ч.1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»;

- ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлена в уполномоченные органы статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2012, 2013 годы, чем нарушены требования ч.2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

- порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный в уполномоченном органе, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлен, чем нарушены требования ст. 26 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

- освещение нежилых помещений происходит люминесцентными ртутьсодержащими лампами. ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> фактически осуществляет следующие виды обращения с отходами производства и потребления:

- накопление (временное складирование) отхода I класса опасности: «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» организовано в картонной упаковке в специально отведенном помещении, без доступа для посторонних лиц на территории ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу фактического осуществления деятельности: г. Самара ул. 22 Партсъезда, 2.

В ходе выездных мероприятий в рамках плановой проверки на территории ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено образование и накопление ртутных ламп, потерявших потребительские свойства, образованных в результате деятельности ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> и собственником которых является ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> По состоянию на <ДАТА14> образовано и накоплено 17 штук ртутных ламп, потерявших потребительские свойства. У ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствует договор на оказание услуг по приему и обезвреживанию ртутных ламп, приборов со специализированной организацией.

ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляет обращение с отходами I класса опасности, в проверяемом периоде, в виде их накопления (временного складирования).

              Таким образом, генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ванин А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления».

              В судебном заседании представитель генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ванина А.Р. - <ФИО3>, действующая по доверенности от <ДАТА15> вину в совершении административного правонарушения признала, факт нарушения не оспаривала, пояснив, что в настоящее время ООО заключило договор на вывоз отходов производства и потребления и договор на оказание услуг по приему, обезвреживанию и захоронению отходов.

Заслушав представителя генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В силу ч.2, 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В силу ч.2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В силу ст. 26 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

Вина генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ванина А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении плановой выездной проверки, копией акта проверки от <ДАТА3>, копией приказа от <ДАТА16> о принятии Ванина А.Р. на должность генерального директора, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА17>, фотоматериалом.

При таких обстоятельствах, суд считает вину генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Ванина А.Р. установленной и доказанной, так как он совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, а поэтому полагает  необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

           Привлечь генерального директора ООО «ВолгаЭнерго» Ванина <ФИО1> к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА18>) административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

Р/счет <НОМЕР>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области в г. Самара<АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

ОКТМО <НОМЕР>

КБК <НОМЕР>

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть  обжаловано  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА19>

Мировой судья - подпись.

Копия верна.

Мировой судья                                                                                   Кузнецова М.М.

<ОБЕЗЛИЧИНО>