Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4171/2023 ~ М-4078/2023 от 21.09.2023

Дело № 2-4171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года                             г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4171/2023 по иску Пудкова И.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пудков И.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пудкову И.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -15 лет.

В специальный стаж Пудкова И.И. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цехе Хлорного завода, с 02.033.1987 по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братское пассажирское автотранспортное предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажный трест «Братскпромстрой» Государственное производственное объединение «БРАТСКГЭССТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цехе № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод». Периоды работы не включены в специальный страховой стаж по тем основаниям, что в трудовой книжке не усматривается информация о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в дате приказа на увольнение, не заверенное должным образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печати., заверяющие записи об увольнении не вычитываются.

Истец ссылается на то, что факт работы в районах Крайнего Севера подтверждается записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы, включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цеху Хлорного завода, с 02.033.1987 по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братское пассажирское автотранспортное предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажный трест «Братскпромстрой» Государственное производственное объединение «БРАТСКГЭССТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цеху № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины (300 руб.), а также стоимости юридической помощи в размере 40000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель истца Чекмарев А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Олейник К.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что с учетом зачета периодов работы, перечисленных в уточненных исковых требованиях, составит 17 лет 03 месяцев 18 дней.

Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что право на назначение досрочной пенсии по возрасту предоставлено женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Пудков И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пудкову И.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -15 лет.

В специальный стаж Пудкова И.И. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цехе Хлорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажный трест «Братскпромстрой» Государственное производственное объединение «БРАТСКГЭССТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цехе № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод».

Периоды работы не включены в специальный страховой стаж по тем основаниям, что в трудовой книжке не усматривается информация о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в дате приказа на увольнение, не заверенное должным образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печати., заверяющие записи об увольнении не вычитываются.

Страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев, специальный страховой стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 10 лет 01 месяц 11 дней.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ–VI № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности Пудкова И.И., в том числе о следующих периодах работы:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цехе Хлорного завода;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажный трест «Братскпромстрой» Государственное производственное объединение «БРАТСКГЭССТРОЙ»;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цехе № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция;

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология;

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод».

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО1 от 20.06.1974г. №.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица.

Нечитаемые печати организации, разночтения в печатях и наименовании организации не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 г.Братск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При работе в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.2002г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисляется в полуторном размере.

Пудков И.И. в спорные периоды проживал на территории района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.09.1998г.

Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 01.01.1997г. на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

Пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности записей в трудовой книжке истца, не представил. Оснований полагать, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется.

При указанных обстоятельствах, поскольку период работы истца имел место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, трудовая деятельность ФИО2 проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера а также в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цехе Хлорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажный трест «Братскпромстрой» Государственное производственное объединение «БРАТСКГЭССТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цехе № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов льготный стаж истца на дату подачи заявления (05.06.2023г.) составит 17 лет 03 месяца 18 дней, у Пудкова И.И. право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при достижении им возраста 57 лет, на основании чего суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 05.06.2023г.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы Пудкова И.И.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, которые подтверждены документально.

Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, длительность рассмотрения дела, объема выполненной представителем работы, как по подготовке документов, так и по участию в судебных заседаниях, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 15 000 рублей.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пудкова И.И. (паспорт гражданина Российской Федерации 25 10 №) - удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы Пудкова И.И..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Пудкова И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря в Производственном объединении «Братский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 3 разряда в ремонтно-механическом цехе Хлорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса Братского пассажирского автотранспортного предприятия №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда на участке механизации Строительно-монтажного треста «Братскпромстрой» Государственного производственного объединения «БРАТСКГЭССТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролизника 3 разряда в электролизном цехе № Братского ордена Ленина Алюминиевого завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя категории ВСД 2 класса Государственного малого предприятия «Фотан» трест Красноярскстальконструкция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 3 разряда металлургического оборудования Сибирского ремонтно-монтажного специализированного управления ПСО «Цветметэкология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Электрод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) назначить Пудкову И.И. (паспорт гражданина Российской Федерации 25 10 №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2023г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) в пользу Пудкова И.И. (паспорт гражданина Российской Федерации 25 10 №) расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.