Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2021 (2-5805/2020;) ~ М-6184/2020 от 08.12.2020

Г. Санкт-Петербург

Дело № 2-1698/2021 01 апреля 2021 года

78RS0008-01-2020-008049-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Колосовой Т.Н.,

с участием помощника Чистяковой К.В.,

истца Серховца Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серховца Дмитрия Сергеевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Серховец Д.С. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании ответчика произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств - электроустановки для электроснабжения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый <№>, с учетом порядка и характеристик, указанных в договоре от 31.08.2018 года №58/392-413-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, неустойку в размере 550 рублей, штраф и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска истец ссылается на тот факт, что он является собственником земельного участка, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>. 31.08.2018 года между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор №58/392-413-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>. В качестве приложения к договору истцу также были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 31.08.2018 года №58/392-413-18. По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем истцу земельном участке к электрическим сетям, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) и должна: установить ТП-10/04,4 кВ, ТП- 10/0,4 кВ подключить по двум КЛ-10кВ от места врезки в КЛ-10кВ на участке ПС 110 кВ Мойнаки Л-30ТП-392 по схеме «заход-выход»; проложить ЛЭП-04 кВ о РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы участка заявителя; произвести расчет установок релейной защиты на питающем фидере Л-3 ПС 110 кВ Мойнаки. Стоимость услуг по договору составила 550 руб. Обязательства по оплате истцом исполнены полностью, что подтверждается чек-ордером от 20.09.2018. В соответствии с п. 5 Договоров сетевая организация обязалась выполнить мероприятия по техническому присоединению в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Письмом от 21.08.2020 №4757 ответчик подтвердил факт выполнения Серховец Д.С. технических условий по договору в полном объеме, без замечаний. Согласно письму от 07.05.2020 №484/11868 ГУП РК «Крымэнерго» обязалось выполнить работы в 3 квартале 2020 года. Нарушение сроков выполнения работ было мотивировано высокой степенью изношенности электрических сетей, больших объема ремонтно-восстановительных работ и строительно-монтажных работ по технологически) присоединениям социально значимых объектов. Истец указывает, что определенный договором срок истек, обязательства, взятые на себя по договору, сетевой организацией не выполнены, тем самым предприятие ГУП РК «Крымэнерго» препятствует истцу в законном подключении к электросетям. «12» ноября 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на которую в настоящее время не поступил. Поскольку ответчик обязался выполнить работы не позднее 01 марта 2019 года, никаких дополнительных соглашений о продлении срока выполнения работ сторонами не заключалось, истец полагает, что с ответчика надлежит взыскать неустойку, размер неустойки за период с 01 марта 2019 года по 01 декабря 2020 года (642 дня) составил (550 руб.х642 дн.хЗ%) 10 593 руб. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). В связи с чем размер неустойки подлежит уменьшению до общей стоимости работ и составляет 550 руб. Бездействиями ответчика истцу был причинен моральный вред, размер которого истец оценивает в 30 000 рублей.

Истец Серховец Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, против рассмотрения дела в свое отсутствие не возражал, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, бремя доказывания отсутствия вины и причинно-следственной связи законодательство Российской Федерации возлагает на ответчика.

Из материалов дела усматривается, что 31 августа 2018 года между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор № 58/392-413-18 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – электроустановки для земель сельскохозяйственного назначения – сельскохозяйственное использование к электрическим сетям (л.д.10-11).

Согласно пункта 1 предметом Договора является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: кадастровый номер <№>, <адрес>

Пунктом 5 Договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора.

Во втором разделе договора определены обязанности сторон договора.

Согласно пунктов 6, 6.1, 6.2, 6.3, 7 договора, ответчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п.6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по письменному обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Согласно пункта 8 договора, заявитель обязуется надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно п.13 договора заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя.

Приложением и неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которыми указан объем и перечень работ, которые осуществляет каждая из сторон договора (п.4 договора) (л.д.14).

Договор об осуществлении технологического присоединения является самостоятельным видом договора, регулируемым специальным законодательством: Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительств РФ 27.12.2004 N 861).

По определению статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции, действовавшей на день заключения договора, территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, который заключается между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом и является публичным.

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в редакции, действовавшей на день заключения договора, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 16.3 указанных Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения, предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

В соответствии с п. 81 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

Пунктом 85 Правил технологического присоединения, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов и условиям договора обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, носит последовательный характер по отношению к выполнению истцом мероприятий по выполнению технических условий.

Письмом от 21.08.2020 года №4757 ответчик подтвердил факт выполнения истцом технических условий к договору в полном объеме, без замечаний (л.д.19).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истцом исполнена обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с ответом ГУП РК «Крымэнерго» от 07.05.2020 года №484/11868, ответчик обязался выполнить работы в 3 квартале 2020 года. Нарушение сроков выполнения работ было мотивировано высокой степенью изношенности электрических сетей, больших объемов ремонтно-восстановительных работ и строительно-монтажных работ по технологическим присоединениям социально значимых объектов (л.д.18).

Также судом установлено, что обязательства по Договору №58/392-413-18 от 31.08.2018 года ответчиком до настоящего времени не исполнены, что ответчиком не оспаривалось.

Возражая относительно исковых требований представитель ответчика пояснила, что в соответствии с п. 4 Договора неотъемлемой частью договора являются технические условия. В соответствии с п. 12 технических условий срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, т.е. до 26.06.2020 года. Таким образом, на сегодняшний день срок действия технических условий истек. В связи с этим, ответчик полагает, что заявителю необходимо обратиться за продлением срока ТУ (л.д.41).

Данный доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 5 Договора от 31.08.2018 года установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора.

Таким образом, учитывая, что условия, предусмотренные Договором Договору №58/392-413-18 от 31.08.2018 года ответчиком до настоящего времени не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части обязании ответчика произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств – электроустановки для электроснабжения земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 17 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной договором в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с абз. 4 ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Учитывая, что ответчиком нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в пользу истца за нарушение указанного срока в размере 550 рублей.

В силу положений статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

    С учетом обстоятельств дела, степени физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку установлено, что ответчик в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной суммы, то есть в размере 1 775 рублей (550+3000)/2), при этом, оснований для снижения указанного размера штрафа по заявленному ответчиком ходатайству на основании ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств - электроустановки для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, принадлежащего на праве собственности Серховцу Дмитрию Сергеевичу, с учетом порядка и характеристик, указанных в договоре от 31.08.2018 года №58/392-413-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в пользу Серховца Дмитрия Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, неустойку в размере 550 рублей, штраф в размере 1 775 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2021 года.