Решение по делу № 5-167/2017 от 28.04.2017

дело № 5-13-167/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 апреля 2017 года г. Таганрог Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Денисова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, директора МКУ «Альтернатива» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес места нахождения; <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2  Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной прокуратурой города <АДРЕС> области проверки исполнения МКУ «Альтернатива» законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом учреждениями и предприятиями, иными юридическими лицами с государственным и муниципальным участием установлено, что в оперативном управлении МКУ «Альтернатива» для осуществления уставных целей эксплуатируется нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, собственником указанного имущества является муниципальное образование «Город <АДРЕС>. Муниципальное имущество, а именно, нежилые помещения - учреждение, лит. Б, 2эт., к. 2,3,4, лит. п/Б, подвал, к. 1-3, лит. п/Б1, подвал, к. 4, общей площадью 204,9 кв.м., лит. 62, вход в подвал площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, находящимся в оперативном управлении МКУ «Альтернатива», используются с нарушением требований законодательства. Так, согласно справке, представленной ОНД по г. <АДРЕС>, были выявлены следующие нарушения: - руководителем организации не пройдено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в Российской Федерации постановление Правительства <НОМЕР> п. 3); - руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность (Правила противопожарного режима в Российской Федерации постановление Правительства <НОМЕР> п. 4); - специальная программа вводного противопожарного инструктажа разработана не в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); - не согласована в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, специальная программа вводного противопожарного инструктажа (Приказ МЧС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.52); - не согласована в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, специальная программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (Приказ МЧС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 52); - система автоматической пожарной сигнализации находится в отключенном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ, постановление Правительства РФ <НОМЕР> п. <НОМЕР>); - не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в РФ, постановление Правительства РФ <НОМЕР> п. 63); - не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (Правила противопожарного режима в РФ, постановление Правительства РФ <НОМЕР> п. <НОМЕР>); - в помещениях директора и заместителя директора не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (Правила противопожарного режима в Российской Федерации постановление Правительства <НОМЕР> п. 6); - в графической части плана эвакуации неверно обозначены места размещения средств противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации постановление Правительства <НОМЕР> п. 7; ГОСТ 12.2.143-2009); - не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей (огнетушители 2010 года выпуска) (Правила противопожарного режима в РФ, постановление Правительства РФ <НОМЕР> п. 478).

Согласно требованиям Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, собственник объекты защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны соблюдать требования пожарной безопасности с целью соблюдения сохранности имущества (объекта), а также обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что нежилые помещения по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> эксплуатируются с нарушением требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Несоблюдение МКУ «Альтернатива» требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности, может повлечь возникновение пожара и, как следствие, привести к порче или уничтожению имущества, принадлежащего на праве собственности <АДРЕС> области.

Извещенный в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания директор МКУ «Альтернатива» Денисов А.О. в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Денисова А.О. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена, и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> письменными объяснениями Денисова А.О., в которых он указывает, что с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности в МКУ «Альтернатива» при эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности согласен, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений; информацией ОНД и профилактической работы по г. <АДРЕС> о противопожарном состоянии МКУ «Альтернатива» от <ДАТА8> <НОМЕР>  копией свидетельства о государственной регистрации права серия <НОМЕР> АГ <НОМЕР> копией свидетельства о государственной регистрации права серия <НОМЕР> АЖ <НОМЕР> копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА> копией приказа КУИ г. <АДРЕС> <НОМЕР> т <ДАТА10> о закреплении на праве оперативного управления за МУ «Альтернатива» нежилых помещений по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 128; копией приказа КУИ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11> о внесении изменений в перечень муниципального имущества, закрепленного за МУ «Альтернатива» на праве оперативного управления; копией Устава МКУ «Альтернатива»; другими материалами дела.

Действия директора МКУ «Альтернатива» Денисова <ФИО1> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 3.2 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - как использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

При назначении административного наказания Денисову А.О. судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным применить к Денисову А.О. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст. 3.2 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> N 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 10.2 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> N 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,  ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МКУ «Альтернатива» Денисова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:  Получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330), ИНН 6164045555, КПП 616401001, р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской облает; г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 Лицевой счет 04581181330 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 60701000.

Разъяснить Денисову А.О., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.А. Чернобай копия верна: Мировой судья Ю.А.<ФИО2>