Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4561/2020 ~ М-2856/2020 от 24.04.2020

78RS0002-01-2020-003956-13    №2-4561/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                     3 августа 2020 года

    Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

при секретаре Борниковой М.В.,

с участием адвоката Власова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Лебедеву В. М. о взыскании денежных средств,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с исковым заявлением к Лебедеву В.М. о взыскании переплаты меры социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 1 ноября 2013 года по 30 ноября 2018 года в размере 65 777,43 рубля.

В обоснование иска указано, что Лебедев В.М. до 1 января 2010 года пользовался льготами по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а с 2010 года являлся получателем вышеуказанной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты. Ответчик утратил право на получение меры социальной поддержки в связи со снятием с регистрационного учета в 2013 году, однако о данном обстоятельстве уполномоченный орган не уведомил.

В ноябре 2018 года в связи с обращением в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга Исаевой В.В., зарегистрированной по адресу ответчика, истец запросил справку о регистрации, из содержания которой стало известно, что Лебедев В.М. снят с регистрационного учета, что послужило основанием для принятия решения о прекращении выплат.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил о переезде, за период с 1 ноября 2013 года по 30 ноября 2018 года образовалась переплата в размере 66 993,53 рубля, которая за вычетом возвращенных банком по запросу истца 912 рублей подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение.

В судебное заседание представитель истца СПб ГКУ «ГИРЦ» не явился, о слушании дела истец извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Лебедев В.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по последнему известному адресу, возражений по иску, каких-либо заявлений не представил.

Поскольку судом не установлено точное место жительство, дело рассмотрено в порядке статьи 50 ГПК РФ с участием адвоката Власова А.Н., который исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав адвоката, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что Лебедев В.М. как инвалид пользовался льготами по оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Согласно представленным истцом документам 22 сентября 2007 года ответчик обратился с заявлением, в котором просит подтвердить право на льготу инвалида. Каких-либо обязательств со стороны получателя мер социальной поддержки данное заявление не содержит.

На основании решения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 11 января 2019 года №331 социальные выплаты ответчику прекращены с ноября 2018 года, поскольку истцу поступила информация о снятии Лебедева В.М. с регистрационного учета в Санкт-Петербурге.

Согласно адресной справке ответчик 15 октября 2013 года снят с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> связи с переездом в <адрес> (США).

Ссылаясь на отсутствие соответствующего уведомления со стороны ответчика о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, истец указал на возникновение переплаты социальной выплаты и требовал ее взыскания в судебном порядке.

Согласно статье 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (утратил силу с 01.01.2015), меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются с 1 января 2005 года для отдельных категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, в частности, для инвалидов 2 и 3 группы.

Статьей 2 вышеназванного Закона предусматривалось, что социальная поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга указанных категорий граждан, предоставляется в числе прочего, в виде ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ), которая устанавливаются и выплачиваются в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга (статья 9 Закона № 589-79).

Порядок предоставления указанных выплат установлен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 N 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной, дополнительной ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге».

Порядок предусматривал, что инвалидам ЕСВ назначалась в соответствии с данными Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", по месту жительства гражданина.

Центр на основании сверки базы данных граждан, имеющих право на назначение денежной выплаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, с информацией, полученной из отделения Пенсионного фонда о гражданах, проживающих в Санкт-Петербурге, являющихся получателями денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет оформление документов и производит расчет средств, необходимых для предоставления денежной выплаты, и передает соответствующую информацию в Комитет.

Выплата назначенной денежной выплаты производится в адрес гражданина по месту получения им пенсии в соответствии с информацией, указанной в заявлении гражданина.

Социальная выплата (ЕСВ) назначается на основании данных отдела социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга (далее - отдел), где гражданин зарегистрирован постоянно по месту жительства.

Решение о назначении социальной выплаты направляется отделом в Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий».

Согласно пункту 2 статьи 60 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года N 1258 утверждено положение о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге, которым предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается, в том числе, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату (пункт 2.9.2).

Граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 2.8).

Как следует из материалов дела, в связи с прекращением выплат у Лебедева В.М. образовалась переплата за период с 1 ноября 2013 года по 30 ноября 2018 года в сумме 66 993,53 рубля, по запросу истца ПАО Сбербанк осуществил возврат денежных средств в размере 912 рублей.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Положения подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации, направлены на защиту имущественных прав граждан и в качестве такового служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Применительно к изложенному, возможность удержания излишне выплаченных ЕСВ связана с фактом злоупотребления со стороны ответчика или счетной ошибкой.

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложена на истца.

Согласно представленным документам, Лебедев В.М. не давал письменного обязательства предоставлять сведения о смене места жительства. Несмотря на переезд в 2013 году, выплата соответствующих мер социальной поддержки прекращена ответчику только с ноября 2018 года. Как указал истец, справка о регистрации запрошена в связи с поступившим заявлением Исаевой С.С., проживающей по адресу ответчика, о назначении ей социальных выплат.

Оценив представленные доказательства, учитывая заявление стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи с пропуском срока исковой давности.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, - три года, течение которого следует исчислять по общим правилам п. 1 ст. 200 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пунктов 1,2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявленная ко взысканию задолженность по переплате предъявляется с 1 ноября 2013 года по 30 ноября 2018 года.

В данном случае недостоверность имеющихся у истца сведений является очевидной и могла быть выявлена центром самостоятельно, поскольку истец вправе самостоятельно получать соответствующие сведения и проверять представленную гражданами информацию, в том числе в ходе межведомственного взаимодействия, следовательно, срок исковой давности должен исчисляться с ноября 2013 года.

С настоящим исковым заявлением СПб ГКУ «ГИРЦ» обратилось в суд 14 апреля 2020 года (л.д. 50).

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска сроков для обращения в суд с указанными требованиями, истцом в условиях состязательности и равноправия процесса суду представлено не было.

С учётом вышеизложенного, сумма переплаты меры социальной поддержки может быть взыскана не более чем за 3 года до обращения за её взысканием, то есть взысканию с ответчика подлежит сумма переплаты за период, начиная с апреля 2017 года. С учетом возврата истцу части денежных средств по его запросу банковской организацией, с Лебедева В.М. необходимо взыскать излишне полученные выплаты за период с 1 апреля 2017 года по 31 октября 2018 года в размере 35 611 рублей 28 копеек.

Требования истца в остальной части подлежат оставлению без удовлетворения.

C учетом изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 611 ░░░░░░ 28 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.