Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2020 ~ М-124/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-144/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка 19 мая 2020 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием представителя истца Гореловой А.И.,

представителя ответчика Семиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рымановой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Рыманова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Ответчик не включил период фактического проживания Рымановой С.В. в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год. Истец родилась в д. <адрес> и с момента рождения до настоящего времени непрерывно проживает в данном населенном пункте. Населенный пункт <адрес> входил в населенный пункт д. <адрес>, территория которого относилась к территории радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным. Просила суд с учетом уточненных исковых требований признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Горелова А.И. исковые требования Рымановой С.В. поддержала, дала объяснения по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Семина З.В. исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому у Рымановой С.В. период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет 10 лет 5 месяцев, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Право на пенсию по старости наступит в 53 года. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ , гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на один год и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны с льготным социально -экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В силу п.8 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к ст.35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР -р от ДД.ММ.ГГГГ, территория населенного пункта – д. <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке администрации Яковлевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в населенный пункт д. <адрес> входил населенный пункт <адрес>.

    Согласно справке администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт д<адрес> был отделен от населенного пункта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлением Яковлевского сельского Совета народных депутатов «О статусе, границах и административном центре муниципального образования сельское поселение Яковлевское» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья названного Закона признает местом жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

    В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Рыманова С.В. обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Рымановой С.В. было отказано в установлении пенсии. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что у Рымановой С.В. отсутствует право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с нормами статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В качестве документа, подтверждающего проживание в зоне радиоактивного загрязнения, представлен паспорт, где имеется отметка о регистрации в д. <адрес>ДД.ММ.ГГГГ входит в д. Яковлево) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 10 лет 5 месяцев проживания на «зараженной» территории, т.е. имеется право на снижение общеустановленного (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) пенсионного возраста за проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом на 2 года. Право на пенсию по старости наступит в 53 года.

    Судом установлено, что Рыманова (до замужества Я.) С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

    Согласно данным паспорта Рымановой С.В., она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно диплому серии А от ДД.ММ.ГГГГ, Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в среднем профессионально-техническом училище .

    Согласно справке Территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Яковлевский сельский Совет Свердловского района Орловской области, между Рымановым А.В. и Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Р. и Рымановой С.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно записям трудовой книжки колхозника Р., бывшего супруга истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в строительной бригаде.

    Согласно записям трудовой книжке истца, Рыманова С.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены <данные изъяты>» диспетчером.

    Согласно записям в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г., Я. (Рыманова) С.В. проживала с родителями и братом в данном населенном пункте, училась в училище , вышла замуж, выбыла.

    Согласно похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., Рыманова С.В. с супругом Р. и дочерью Р. проживала в данном населенном пункте, работала в колхозе «Рассвет» диспетчером.

    Согласно медицинской карте Рымановой С.В. (Я.), она наблюдалась в Яковлевской больнице, проходила медосмотр ДД.ММ.ГГГГ, обращалась за медицинской помощью в январе, мае ДД.ММ.ГГГГ г., ноябре ДД.ММ.ГГГГ г.

     При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что вышеуказанные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Рыманова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в д. <адрес>, относящемся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за Рымановой С.В. права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с тем, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии у Рымановой С.В. данное право не возникло, пенсия ей должна быть назначена по достижении возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рымановой С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать за Рымановой С.В. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Рымановой С.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова

2-144/2020 ~ М-124/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Рыманова Светлана Викторовна
Ответчики
ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области
Суд
Свердловский районный суд Орловcкой области
Судья
Воловикова Ирина Витальевна
Дело на сайте суда
sverdlovsky--orl.sudrf.ru
27.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.04.2020Передача материалов судье
28.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
28.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.05.2020Судебное заседание
20.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.05.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.06.2020Дело оформлено
29.06.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее