Решение по делу № 5-290/2021 от 15.07.2021

Дело № 5 -290/2021

25MS0098-01-2021-001442-02

                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                      

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года с. Яковлевка И.о. мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края - мировой судья судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края Корниевская Евгения Валерьевна (почтовый адрес судебного участка: с. Яковлевка, Яковлевского района Приморского края, пер. Почтовый, 2»), рассмотревв открытом судебном  заседании дело об административном правонарушении в отношении Христюков В.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС> края <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> Христюков В.С.1, занимая должность главного специалиста отдела жизнеобеспечения администрации Яковлевкого муниципального района, находясь по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> и осуществляя публично значимые функции, нарушил установленный Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» порядок рассмотрения обращения жителей с. <АДРЕС> муниципального района.

Согласно постановлению прокурора Яковлевского района Приморского края о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ № 59-ФЗ) в территориальном отдела опеки и попечительства по Яковлевскому району Департамента образования и науки Приморского края по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Частью 1 статьи 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется мотивированный ответ. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что <ДАТА7> в администрации <АДРЕС> муниципального района за <НОМЕР> зарегистрировано коллективное обращение жителей с. <АДРЕС> муниципального района. Ответ на обращение на момент проверки дан с нарушением предусмотренного ст. 12 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30- дневного срока, а именно <ДАТА8> <НОМЕР>.

В судебное заседание Христюков В.С.1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что с обвинением согласен.

Прокурор . на привлечении Христюков В.С.1 к административной ответственности согласно постановлению.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения Христюков В.С.1 к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ.

Статьей 5.59 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность за  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Фактические обстоятельства дела и виновность Христюков В.С.1 в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> копией коллективного обращения жителей с. <АДРЕС> муниципального района, копией журнала входящей корреспонденции, согласно которым обращение поступило в администрацию <ДАТА7>; копией журнала регистрации исходящих документов; копией распоряжения главы района <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА11> <НОМЕР>, копией ответа на обращение, датированным <ДАТА8>г.

Таким образом, Христюков В.С.1 являясь должностным лицом, нарушил установленный Федеральным законом № 59-ФЗ срок рассмотрения коллективного обращения граждан с. <АДРЕС> муниципального района, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ - ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность - ч. 2 названной выше статьи.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении наказания Христюков В.С.1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, признание вины, отсутствие  отягчающих обстоятельств.

На основании ст. ст. 29.10, 29.9. ч. 1 п. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья   

п о с т а н о в и л:

Христюков В.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000  рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК ТОФК 010507002, ОКТМО 05701000, получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, Казначейский счет 03100643000000012000, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения мировых судей Приморского края, л/с 04202200080), КБК 785 116 010 530 10 05 9 140, ЕКС-К/С 4010281054530000012, УИН 0000305800150720210705420.Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена мировому судье до истечения срока уплаты. При отсутствии у мирового судьи документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, не уплатившее в установленный Законом срок штраф, подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, или административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Приморского края через мирового судью в течение десяти суток.

Копию постановления направить прокурору Яковлевского района, Христюков В.С.1     

И.о. мирового судьи                             (подпись)

.