Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2736/2016 ~ М-2603/2016 от 26.07.2016

Дело № 2-2736/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 26 августа 2016 года

Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В.,

при секретаре Аникиной Т.Ю.,

с участием представителя заявителя- старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Пинясовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Саранска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 262 ГПК Российской Федерации, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, выявлен сайт http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, на страницах которого размещена информация о способах и схемах уклонения от уплаты налогов. В ходе осмотра установлено, что при открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение, на котором доступно размещена информация о различных способах и схемах уклонения от уплаты налогов. Вход на сайт свободный, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. На сайте размещены конкретные рекомендации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 198,199 УК Российской Федерации.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 262 ГПК Российской Федерации, прокурор Октябрьского района г.Саранска просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://www.buhgalteria.ru/article/n57668 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя- старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Пинясова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://www.buhgalteria.ru/article/n57668 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против требований прокуратуры не имеет.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Материалами дела подтверждается, что при мониторинге информации в сети Интернет, проведенном прокуратурой Октябрьского района г.Саранска, выявлены информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL –адресом: http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, содержащие рекомендации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов. Вход на указанный сайт является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайта от 20.07.2016 (л.д.5), копиями сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.6-9).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. При этом за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации - за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 выше названного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд считает, что размещенная на сайте http://www.buhgalteria.ru/article/n57668 информация, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий и во исполнение действующего законодательства доступ к указанному сайту подлежит ограничению.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5 выше указанных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность вышеприведенных норм, в их взаимосвязи, устанавливает запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет по электронному адресу http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку содержание сайта противоречит принципам гуманизма, морали, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствовала.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 262 ГК Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 262 настоящего Кодекса установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признании материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по электронному адресу http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В целях ограничения доступа к упомянутом сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Учитывая изложенное и действующее законодательство, суд приходит к выводу, что информационный материал, размещенный на сайте http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с этим, он является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из изложенного, оценив достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, по указанным основаниям.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://www.buhgalteria.ru/article/n57668 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска.

Судья                                   Т.В.Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2016 года.

Судья Т.В.Щеголькова