Решение по делу № 33а-4143/2018 от 24.10.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Рабданова Г.Г.

дело № 33а-4143 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 14 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б.,Назимовой П.С.,

с участием прокурора Болдоевой Э.В.,

при секретаре Черепановой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Раднаева А.В. по апелляционной жалобе Раднаева А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 1 октября 2018 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:

Установить административный надзор в отношении Раднаева А.В. сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения в отношении Раднаева А.В.: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Раднаева А.В. сроком на 3 года и возложить административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как имеется вероятность совершения повторных преступлений.

Требования основаны на том, что Раднаев А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 21 мая 2015 года он осужден Советским районным судом г. Улан-Удэ за совершение преступлений, предусмотренных ч. <...> ст. <...>, ч. <...> ст. <...>, ч. <...> ст. <...>, п. «<...>» ч. <...> ст. <...>, ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса РФ, окончательно с учетом ранее постановленных приговоров ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 20 августа 2015 года срок наказания снижен до 4 лет 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2016 года срок наказания снижен до 4 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания – 8 июля 2014 года. Конец срока наказания – 2 октября 2018 года. Преступление, за которое осужден Раднаев А.В., отнесено законодателем к категории тяжкого преступления. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установлении в отношении Раднаева А.В. административного надзора и административных ограничений.

В суде первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Ухеев Ю.А. требования поддержал.

Административный ответчик Раднаев А.В. возражал против удовлетворения заявления.

Прокурор Сметанина И.Г. полагала необходимым частично удовлетворить административный иск.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Раднаев А.В. просит его отменить, ссылаясь на неправомерное признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывает, что соответствующее постановление учреждения является незаконным и необоснованным. Не согласен с установленным судом сроком административного надзора.

В судебное заседание Раднаев А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, не явился.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Болдоева Э.В. полагала решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21 мая 2015 года Раднаев А.В. осужден Советским районным судом г. Улан-Удэ по ч. <...> ст. <...>, ч. <...> ст. <...>, ч. <...> ст. <...> - п. «<...>» ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса РФ. С учетом ранее постановленных приговоров, наличия неотбытого по ним наказания, Раднаеву А.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 20 августа 2015 года приговор районного суда изменен, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2016 года срок наказания снижен до 4 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима

В соответствии со статьей <...> Уголовного кодекса РФ преступление по ч. <...> ст. <...> - п. «<...>» ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса РФ, за которое осужден Раднаев А.В., относится к категории тяжкого преступления.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия от 10 мая 2016 года Раднаев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Раднаева А.В., поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Раднаева А.В., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности установленного срока административного надзора, а также количества и видов административных ограничений.

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания Раднаев А.В. за весь период отбывания наказания допустил 75 нарушений установленного порядка отбывания наказания, с 10 мая 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. К режиму содержания у Раднаева А.В. отношение отрицательное, предъявляемые законные требования сотрудников учреждения он не выполняет. Состоит на 3 видах профилактического учета: склонный к суициду и членовредительству, приобретению и употреблению наркотических средств, систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановления о признании Раднаева А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не могут быть приняты во внимание. Данное постановление в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано и не отменено. При этом судебная коллегия учитывает, что после признания Раднаева А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывании наказания он допустил еще 32 нарушения.

Довод Раднаева А.В. о несогласии со сроком административного надзора подлежит отклонению, поскольку данный срок установлен судом в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений о поведении осужденного в период отбывания наказания, характера и общественной опасности ранее совершенных преступлений.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 1 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова