Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-261/2023 от 05.04.2023

№5-261/2023

УИД 10RS0011-01-2023-003969-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина И.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

Потехина ИВ, <данные изъяты>

установил:

Уполномоченным отдела административных расследований и дознания Карельской таможни Ананьевым О.А. в отношении Потехина И.В. 06 марта 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, который с приложенными материалами направлен должностным лицом административного органа на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия и поступил в суд 05 апреля 2023 года.

Изучив указанный выше протокол с приложенными материалами, прихожу к выводу о необходимости его возврата в Карельскую таможню в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части второй статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении Потехина И.В. составлен 06 марта 2023 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Потехин И.В. зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> дал согласие на свое информирование по настоящему делу посредством отправки смс-сообщения на номер мобильного телефона - <данные изъяты>

Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что Потехину И.В. уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, назначенное на 06 марта 2023 года в 10 часов 00 минут направлено по адресу <данные изъяты>

При проверке указанного номера ШПИ в общедоступном ресурсе отслеживания почтовых отправлений, сведения по данному почтовому идентификатору отсутствуют. Таким образом, материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении Потехина И.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Сведений о направлении Потехину И.В. уведомления об извещении на составление протокола об административном правонарушении на адрес электронной почты – <данные изъяты>, либо смс – извещение по номеру телефона материалы дела не содержат, доказательств надлежащего извещения Потехина И.В. иным способом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не представлено.

Кроме того, порядок производства экспертизы по делу об административном правонарушении установлен ст.26.4 КоАП РФ и предусматривает, что до направления постановления о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Представленные материалы, предъявляемым требованиям не отвечают, поскольку не сдержат сведений об ознакомлении Потехина И.В. с определением о назначении экспертизы от 13 марта 2023 года и с ее результатами – заключением эксперта № <данные изъяты> от 10 марта 2023 года, доказательства направления в адрес Потехина И.В. отсутствуют (почтовый реестр отправления корреспонденции, уведомления о направлении по адресу электронной почты).

Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Потехина И.В. с приложенными материалами подлежит возвращению в Карельскую таможню для устранения недостатков.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ (в частности, об извещении привлекаемого лица и потерпевших о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потехина ИВ и другие материалы дела в Карельскую таможню для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес и фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья И.С. Сучилкина