Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2016 ~ М-916/2016 от 21.07.2016

Дело № 2-1055/2016     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 15 сентября 2016 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Михайловой О.Ю.,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ» о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц,

установил:

прокурор Няндомского района обратился в интересах Российской Федерации к ООО «ЭКСТИ» о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Няндомского района обратился начальник Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области о бездействии со стороны ООО «ЭКСТИ» по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, и производству расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2016 года. Согласно данным из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЭКСТИ» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 01.11.2002. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области 23.05.2016 в ООО «ЭКСТИ» направлено уведомление о необходимости исполнения обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по страховым взносам (форма РСВ-1) на обязательное пенсионное страхование за отчетный период -1 квартал 2016 года. На настоящий момент ООО «ЭКСТИ» сведения индивидуального, (персонифицированного) учета и расчет по страховым взносам за 1 квартал 2016 года в соответствии с требованиями законодательства не представлены, что указывает на отсутствие у государства возможности обеспечить реализацию гарантий заложенных в Конституции РФ на своевременное и полное пенсионное обеспечение граждан. Просят суд обязать ответчика предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2016 года.

В судебном заседании помощник прокурора Михайлова М.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЭКСТИ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Отношение к иску не высказал.

Представитель третьего лица ГУ – УПФ Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление указали, что ООО «ЭКСТИ» было обязано предоставить расчет по начисленным и уплаченным устраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и сведения о застрахованных лицах за первый квартал 2016 года на бумажном носителей не позднее 16.05.2016, в форме электронного документооборота не позднее 20 мая 2016 года. Указанная обязанность ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения всех участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 ч.2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу ч.9 ст.15 ФЗ №212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2001 года ООО «ЭКСТИ» зарегистрировано в качестве юридического лица, что в частности подтверждается сведениями единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ООО «ЭКСТИ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, ООО «ЭКСТИ» обязано было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на бумажном носителе - не позднее 16 мая 2016 года, в форме электронного документа - не позднее 20 мая 2016 года.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

23.05.2016 ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области в адрес ответчика направлено уведомление №03/4275 о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2016 года.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по страховым взносам за первый квартал 2016 года в соответствии с требованиями законодательства по настоящий момент ответчиком не исполнена.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст. 29 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в установленном порядке; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях.

Непредставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за первый квартал 2016 года лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем предстоящих к выполнению работ, суд, с учетом требований разумности, считает необходимым установить обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ» срок для исполнения судебного решения в один месяц со дня его вступления в законную силу.

На основании ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи, с чем согласно ст.333.19 НК РФ с ответчика - юридического лица подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ» обязанность предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в обществе с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ», в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» за первый квартал 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКСТИ» в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Судья Е.Н.Воропаев