Решение по делу № 5-771/2020 от 18.08.2020

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е              № 5- 771/2020-35

Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2020 года 21 августа 2020 года г. Артем И.о. мирового судьи судья судебного участка № 35 судебного района г. Артема Приморского края, мировой судья судебного участка № 32 судебного района г. Артема Приморского края А.И. Султанова, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Урицкого, д. 7а,

 рассмотрев материалы административного дела,  ответственность за которое предусмотрена

ч. 5 ст. 14.25    КоАП РФ  в отношении

Шатских Романа Владимировича

<ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>

семейное положение - данные отсутствуют,         имеющего образование - данные отсутствуют,  

место работы, род занятий -  <АДРЕС> 

проживающего   по адресу: 692770,  <АДРЕС>

юридический адрес организации: 692751,  <АДРЕС> 

                                                         У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2020 года при осуществлении/рассмотрении контрольных мероприятий по адресу места нахождения юридического лица, указанного в учредительных документах Общества с ограниченной ответственностью «АЙСТОР», ОГРН 1192536029620,ИНН 2502061240 - Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, д. 81, кв. 27, Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 10 по Приморскому краю была проведена проверка места нахождения юридического лица, в ходе которой установлено, что по адресу: 692751, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, д. 81, кв. 27 расположен трехэтажный жилой многоквартирный дом, во втором подъезде на третьем этаже которого расположена квартира № 27. На звонок в домофон никто не ответил. В адрес ООО «АЙСТОР» заказным письмом направлено уведомление об осмотре от 19.05.202 № 14-09/11328, по результатам отслеживания почтовых отправлений ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» уведомление не получено. Представитель ООО «АЙСТОР» в момент осмотра отсутствовал, в связи с чем в отношении директора ООО "АЙСТОР" Шатских Романа Владимировича составлен протокол по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Ранее 9 января 2020 года, директор ООО «МИНИСО» Шатских Роман Владимирович был привлечен к административной ответственности за непредставление сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица ООО "АЙСТОР" в Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю (постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю о назначении административного наказания от 09.01.2020г. № 39) и в отношении адреса (места нахождения) ООО "АЙСТОР" в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений 16.01.2020 г. за ГРН 2202500015529. Шатских Р.В. была надлежащим образом направлена повестка суда о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, которая возвратилась в суд с указанием причины возврата « истек срок хранения». Пленум ВС РФ в п. 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указал, что КоАП РФ не содержит каких - либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Шатских Р.В. Представитель налоговой межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Приморскому краю в суд не явился. Изучив в ходе судебного заседания административный материал, мировой судья пришел к выводу, что руководитель Общества с ограниченной ответственностью «АЙСТОР» Шатских Роман Владимирович обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Составом данного правонарушения является - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". (с изм. и доп.). Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с данным Федеральным законом. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 приведенной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом N 129-ФЗ. В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации. В силу п. "а" ст. 12 Закона N 129-ФЗ подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 129 -ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Факт совершения должностным лицом Шатских Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Так из материалов административного дела следует, что 25 мая 2020 года при осуществлении/рассмотрении контрольных мероприятий по адресу места нахождения юридического лица, указанного в учредительных документах Общества с ограниченной ответственностью «АЙСТОР», ОГРН 1192536029620,ИНН 2502061240 - Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, д. 81, кв. 27, Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 10 по Приморскому краю была проведена проверка места нахождения юридического лица, в ходе которой установлено, что по адресу: 692751, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, д. 81, кв. 27 расположен трехэтажный жилой многоквартирный дом, во втором подъезде на третьем этаже которого расположена квартира № 27. На звонок в домофон никто не ответил. В адрес ООО «АЙСТОР» заказным письмом направлено уведомление об осмотре от 19.05.202 № 14-09/11328, по результатам отслеживания почтовых отправлений ООО «Эм Си Эм Экспресс ДВ» уведомление не получено. Представитель ООО «АЙСТОР» в момент осмотра отсутствовал. Ранее 9 января 2020 года, директор ООО «МИНИСО» Шатских Роман Владимирович был привлечен к административной ответственности за непредставление сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица ООО "АЙСТОР" в Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю (постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю о назначении административного наказания от 09.01.2020г. № 39) и в отношении адреса (места нахождения) ООО "АЙСТОР" в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений 16.01.2020 г. за ГРН 2202500015529, т.е. директор ООО "АЙСТОР" Шатских Роман Владимирович повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Указанные обстоятельства совершения должностным лицом Шатских Р.В. вменяемого состава правонарушения подтверждаются материалами административного дела: постановлением о назначении административного наказания руководителю ООО «АЙСТОР» Шатских Р.В. по ч. 4 ст. 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме пяти тысяч рублей; протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, д. 81, кв. 27. В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации следует, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения, следовательно датой совершения вменяемого состава правонарушения должностному лицу Шатских Р.В. является 1 июня 2020 года ( с учетом выходных дней), поскольку после регистрации юридического лица налоговым органом, повторный факт отсутствия юридического лица по месту регистрации был установлен 25 мая 2020 года. Санкция части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КлАПИ РФ должностного лица Шатских Р.В. истечет 25 октября 2020 года, поскольку после регистрации юридического лица налоговым органом, первично факт отсутствия юридического лица ООО «АЙСТОР» по месту регистрации был установлен 21 октября 2019 года. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Директора Общества с ограниченной ответственностью «АЙСТОР» Шатских Романа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок один год. Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Артемовский городской суд Приморского края. Мировой судья А.И. Султанова Дата выдачи мотивированного постановления 21 августа 2020 года. Дата вступления постановления в законную силу «____»______ 2020 года. На основании ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации после вступления в законную силу подлежит немедленному исполнению.