Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-1/2024 (11-20/2023;) от 13.12.2023

Мировой судья Усвят Н.В.                                                      Дело № 11-1/2024

                                                   № 2-1649/2023 – в суде первой инстанции

УИД 22МS0114-01-2023-001595-63

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 февраля 2024 г.                                                                   с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.

при секретаре Выставкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тарнягиной Н.Ю., Тарнягина А.А. на решение мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 21 августа 2023 г.

по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» к Тарнягиной Нине Юрьевне, Тарнягину Александру Александровичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГ ООО «Спецобслуживание - Центральное» после отмены судебного приказа обратилось к мировому судье с иском о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с Тарнягиной Н.Ю., Тарнягина А.А. в сумме 5 692,36 рублей, пени 965,54 рублей, судебных расходов 400 рублей.

В обоснование иска истец, ссылаясь на статьи 15-155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 148.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, указал, что на основании Соглашения № 595/18-ДО от 30.08.2018 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алейской зоны Алтайского края. Уведомление потребителей о приглашении заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, текст типового договора размещены на сайте истца по адресу: http://spo-center.ru/obshhaya-informatsiya/. Собственник жилого дома или части жилого дома, обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. В соответствии со сведениями ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> являются Тарнягина Н.Ю., Тарнягин А.А. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ плата за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность. Кроме того, за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу произведено начисление пени за исключением периода моратория. ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка Топчихинского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчиков задолженности по оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ указанный судебный приказ был отменен.

Решением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 21 августа 2023 г. исковые требования ООО «Спецобслуживание - Центральное» были удовлетворены частично. С Тарнягиной Н.Ю., Тарнягина А.А. в пользу истца в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с февраля 2019 года по август 2021 года (включительно) в размере 4 073 рубля 80 копеек, пени 657 рублей 29 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины 284,24 рублей.

В апелляционной жалобе ответчики Тарнягина Н.Ю. и Тарнягин А.А. просят указанное решение суда отменить ввиду нарушения норм материального права. При этом указали на отсутствие договорных отношений с истцом, отсутствие фактического оказания услуги, и как основание отсутствие обязанности по её оплате. Кроме того, мировым судьей не учтены доводы ответчиков о нарушениях п. 42 СанПиН по размещению контейнеров, также неверно сделан вывод о надлежащем предоставлении истцом коммунальной услуги.

В суде апелляционной инстанции ответчики Тарнягина Н.Ю., Тарныгин А.А., представитель Петрова Г.П. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривал апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчиков, представителя, проверив материалы дела на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, районный суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 157 ЖК РФ закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с абз.2 п. 6 Правил N 354 договор содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, заключенный путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей предусмотренных п.148 (54) настоящих Правил (п.7).

Согласно п. 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Часть 14 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

Доводы апелляционной жалобы Тарнягиной Н.Ю. и Тарнягина А.А. об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в связи с отсутствием договорных отношений с истцом несостоятельны.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно п. 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГ ответчикам Тарнягиной Н.Ю. и Тарнягину А.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> края.

Согласно сведениям миграционного пункта МО МВД России «Топчихинский» Тарнягина Н.Ю. и Тарнягин А.А. значатся зарегистрированными по месту жительства с ДД.ММ.ГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Истец ООО «Спецобслуживание – Центральное» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Алейской зоны Алтайского края с 30.08.2018, то есть с того момента, когда региональный оператор приступил к исполнению своих обязанностей.

Региональным оператором на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации была опубликована оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, также опубликованы сведения о начале работы регионального оператора ООО «Спецобслуживание – Центральное» на территории с. Топчиха с ДД.ММ.ГГ, сообщен график сбора ТКО, а также контактная информация абонентского отдела регионального оператора в с. Топчиха, телефон и адрес диспетчерского отдела регионального оператора.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края, который для многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Алтайского края кроме городского округа г. Барнаул Алтайского края составляет на 1 проживающего 0,121 куб.м./месяц.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 11.12.2018 № 479, от 20.12.2019 № 569, от 18.12.2020 № 538 установлен единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Спецобслуживание – Центральное» в Алейской зоне Алтайского края, который составил: на 2019 г. – 567,76 руб/м.3, 2020 г. – 471,74 руб./м.3, 2021 г. – с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 471,74 руб./м.3, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 465,20 руб./м.3.

Размер платы за услуги ответчикам был рассчитан истцом и проверен мировым судьей исходя из тарифов и нормативов потребления на услугу по обращению с ТКО в Алейской зоне Алтайского края, установленных решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов за соответствующие периоды.

В период с февраля 2019 по август 2021 региональным оператором ответчикам оказывались услуги по обращению с ТКО, которые не были ими оплачены, в связи с чем у ответчиков образовалась задолженность.

Расчёт задолженности и пени, приведенный истцом в исковом заявлении, мировым судьей проверен. Истцом произведенный мировым судьей расчет не оспаривается, судом апелляционной инстанции признан арифметически верным и обоснованным, доказательств обратного ответчиками суду не представлено, как не представлен контррасчет.

Исходя из характера спорных отношений и приведенных выше норм закона, учитывая то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен региональным оператором с физическими лицами, зарегистрированными на территории Алейской зоны (с. Топчиха) путем опубликования публичной оферты на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, а извещение об отказе от акцепта, либо извещение об акцепте оферты на иных условиях от ответчиков в адрес регионального оператора не направлялось, мировой судья пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчиков задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с перерасчетом взыскиваемой задолженности в сумме 4 073,80 руб.

Достоверных доказательств того, что ответчики не принимали услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.

Отсутствие письменного договора, проживание по иному адресу, вопреки доводам ответчиков, не свидетельствуют об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6,7 Правил № 354, рассматриваются как договорные.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку имеющихся по делу доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, мировым судьей допущено не было.

Других оснований, предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения мирового судьи, также не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 21 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарнягиной Нины Юрьевны, Тарнягина Александра Александровича - без удовлетворения.

Судья                                                                Т.И.Епишева