Решение по делу № А21-3619/2009 от 20.05.2009

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 3619/2009

«20»

мая

2009 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УПФР в городе Калининграде (межрайонного)

к предпринимателю Воробьеву Сергею Александровичу

о взыскании  10 000 рублей

при участии:

от истца: Морозова О.В., доверенность от 31.12.2008 года № 50,

от ответчика: Артеменко О.А., доверенность от 01.02.2009г.,

                         Мельник И.А., доверенность от 01.02.2009г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городе Калининграде (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании  с предпринимателя Воробьева Сергея Александровича 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель истца явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала.

Представители ответчика явились в судебное заседание.

Ответчиком представлен в Арбитражный суд отзыв, в котором он просил снизить размер штрафных санкций, ссылаясь на то, что правонарушение совершено впервые, факт правонарушения не оспаривал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

3 февраля  2009 года специалистом отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Калининграда Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в  городе Калининграде (межрайонного) Семеновой В.В.  проведена камеральная проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя-работодателя Воробьева Сергея Александровича в качестве страхователя в  Пенсионном фонде РФ.

Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» от 15.07.99 г. № 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с  учета у страховщиков в сроки, установленные  федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно пункту 1 ст.11 Федерального закона от  15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации»  для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы предусмотрена обязательная регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ  и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации. 

Проверкой установлено, что предприниматель, заключивший 28.07.2008 года трудовой договор с гражданкой Стрыгиной Людмилой Васильевной,  подал заявление о регистрации в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Калининграда Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в  городе Калининграде (межрайонного) 03.02.2009  года, т.е по истечении установленного срока.

Согласно ст. 5 закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ Пенсионный фонд является страховщиком. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ  «Об основах обязательного социального  страхования»  страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» определено, что нарушение страхователем установленного ст. 11 названного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

По материалам проверки составлен акт камеральной проверки от 3 февраля 2009 года № 2.

03.02.2009 года копия акта камеральной проверки и уведомление о дате рассмотрения акта проверки получены Артеменко О.А. по доверенности.

На  основании акта  19 февраля  2009 года вынесено решение № 2084 о  привлечении предпринимателя Воробьева Сергея Александровича к ответственности за нарушение страхователем срока регистрации в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

19.02.2009 года копии решения и требования № 2084 от 19 февраля 2009 года о добровольной уплате  штрафа в срок до 1 марта 2009 года получены Артеменко О.А.  по доверенности.

Однако указанное требование до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 2 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются  законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным  Федеральным законом.

Следовательно,  законодатель прямо распространил нормы законодательства о налогах и сборах на отношения по уплате взносов в ПФ РФ, не относящиеся  к налоговым, в том числе на отношения, связанные с привлечением к ответственности по статье 27 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.  Поэтому процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение названных нарушений регулируются НК РФ.

Таким образом, суд, учитывая ходатайство ответчика и наличие смягчающих ответственность обстоятельств -  совершение правонарушения впервые, считает  возможным снизить размер подлежащих взысканию штрафных санкций до 500 рублей на основании п. 4 ст. 112, п.3 ст. 114 Налогового кодекса. В остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

          Взыскать с предпринимателя  Воробьева Сергея Александровича, 14.07.1968 года рождения, уроженца г.Ишимбай Башкирской АССР,    ОГРНИП 308392512000062, ИНН 390602294184,  зарегистрированного по адресу: г.Калининград, ул.Красносельская,  д.83 «б», кв.59 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде (межрайонного) штрафные санкции в сумме 500 рублей, в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 20 рублей.

           В остальной части иска  отказать.

           Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

           Получатель: Управление Федерального Казначейства по Калининградской области (ОПФР по Калининградской области)

           ИНН 3904000514  КПП 390501001

           Расчетный счет 40101810000000010002

           Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской       области

           БИК 042748001   КБК 39211620010060000140

           ОКАТО 27 401000000

           Назначение платежа: штрафные санкции

           Решение может быть обжаловано в месячный срок  в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                                       Залужная Ю.Д.