Решение от 25.06.2020 по делу № 5-192/2020 от 25.06.2020

  Дело № 5-192/23-2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нюрба                                                                                                    25 июня 2020 года  

 Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) мировой судья Кронникова О.С., с участием помощника прокурора Нюрбинского района РС(Я) Ефремова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя:

Федоровой А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области торговли продовольственными товарами, ОГРНИП 304141903000077, ИНН 141901345963, сведений о привлечении к административной или уголовной ответственности не имеется, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2020 и.о. прокурора Нюрбинского района РС(Я) Петровым В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Федоровой А.А.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, а именно за нарушение норм законодательства в сфере ценообразования.

В судебное заседание  Федорова А.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, вину признала, просила смягчить наказание.

Суд с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица.

         Помощник прокурора Нюрбинского района РС(Я) Ефремов А.Н. в суде представленный материал поддержал, просил признать Федорову А.А.1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции этой статьи.

Выслушав доводы прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

На основании требований ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Нюрбинского района РС (Я) проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ценообразования, защиты прав потребителей в связи с включением некоторых видов плодоовощной продукции в перечень социально-значимых товаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" органы исполнительной власти субъектов РФ уполномочены вводить снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 246-З N 499-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов), а также отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов).

Во исполнение указанных требований главой МР «Нюрбинский район» приняты:

- постановление от 25.05.2018 г. №49 «Об утверждении перечня и предельных размеров торговых надбавок социально-значимых продовольственных товаров реализуемых на территории МР «Нюрбинский район»;

- постановление от 11.02.2020 г. №07 «О внесении изменений в постановление от 25.05.2018 г. №49 «Об утверждении перечня и предельных размеров торговых надбавок социально-значимых продовольственных товаров реализуемых на территории МР «Нюрбинский район»;

В соответствии с указанными постановлениями на территории района установлен предельный размер оптовой и розничной торговой надбавки на социально-значимые продовольственные товары, в том числе на некоторые виды плодоовощной продукции, который распространяется на все хозяйствующие субъекты торговли, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в том числе на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, размер предельной оптовой торговой надбавки применяется к цене поставки иногороднего поставщика с учетом всех необходимых затрат, в том числе транспортных расходов по доставке до пункта реализации к оптово-отпускной цене изготовителя, находящегося на территории района. Включение дополнительных затрат при расчете оптовых и розничных цен недопустимо.

В нарушение указанных требований ИП Федоровой А.А.1 не был обеспечен надлежащий контроль за соблюдением федерального законодательства о ценообразовании, выразившийся в превышении цен на социально-значимые продукты питания.

Так, в ходе проверки магазина «Сити Центр» ИП Федоровой А.А.1 было установлено завышение торговых надбавок по следующим наименованиям продовольственных товаров:

- мука пшеничная «Беляевское», цена за 5 кг. - 240 руб., превышение на 4,29%;

- кефир (суорат) жирностью более 3,2% «Байар», цена за 1 л. - 77 руб., превышение на 5%;

- макаронные изделия «Экстра М», цена за 3 кг. - 260 руб., превышение на 16,83%;

- мандарины, цена за 1 кг. - 247 руб., превышение на 0,29%;

- огурцы, цена за 1 кг. - 189 руб., превышение на 0,38%.

В данном случае ИП Федорова А.А. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Вина ИП Федоровой А.А.1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о проведенной проверке, товарными наклдаными, а также письменным объяснением представителя Федоровой А.А.1

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают ИП Федорову А.А.1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Федоровой А.А.1, судом принимается признание вины, устранение допущенного нарушения, наличие на иждивении троих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Федоровой А.А.1, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Из материалов дела судом установлено, что ИП Федорова А.А. является субъектом малого предпринимательства. Совершение ИП Федоровой А.А.1 административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует также имущественный ущерб. Доказательств обратного суду представлено не было.

При этом судом принимаются во внимание объяснения Федоровой А.А.1, из которых следует, что допущенные нарушения были незамедлительно устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 56 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.  

<░░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░