Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2022 (2-4758/2021;) ~ М-4557/2021 от 13.07.2021

ДЕЛО № 2-187/2022

УИД 22RS0068-01-2021-006192-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Потапкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Ларисы Александровны, Плотникова Дениса Александровича, Кокориной Татьяны Владимировны к КЖКХ г.Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Плотникова Л.А., Плотников Д.В., Кокорина Т.В. обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указали, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .... (по 3/96 доли каждый). Указанный дом находится в аварийном состоянии. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом №.... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: .... и жилые помещения в доме изъяты для муниципальных нужд. Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок отселения жильцов дома – до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о размере выкупной цены жилого помещения между истцами и ответчиком не достигнуто. Истцы вынуждены проживать в аварийном жилом помещении, поскольку иного жилья не имеют. Проживание в квартире представляет опасность для жизни и здоровья истцов. На основании изложенного, просили возложить обязанность на ответчика изъять у каждого истца по 3/96 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., путем выкупа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

После проведения судебной экспертизы истцы уточнили исковые требования. Просили обязать КЖКХ г. Барнаула в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Плотниковой Л.А. выкупную стоимость 3/96 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: .... в размере 880 375 руб. 30 коп., в том числе рыночная стоимость доли – 362 702 руб. 60 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 478 572 руб. 40 коп., услуги по переезду – 3000 руб., стоимость услуг агентства недвижимости – 36 100 руб.. Прекратить право собственности Плотниковой Л.А. на 3/96 доли в жилом доме по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.

Обязать КЖКХ г. Барнаула в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Плотникову Д.В. выкупную стоимость 3/96 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: .... в размере 880 375 руб. 30 коп., в том числе рыночная стоимость доли – 362 702 руб. 60 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 478 572 руб. 40 коп., услуги по переезду – 3000 руб., стоимость услуг агентства недвижимости – 36 100 руб.. Прекратить право собственности Плотникова Д.В. на 3/96 доли в жилом доме по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.

Обязать КЖКХ г. Барнаула в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Кокориной Т.В. выкупную стоимость 3/96 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: .... в размере 880 375 руб. 30 коп., в том числе рыночная стоимость доли – 362 702 руб. 60 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 478 572 руб. 40 коп., услуги по переезду – 3000 руб., стоимость услуг агентства недвижимости – 36 100 руб.. Прекратить право собственности Кокориной Т.В. на 3/96 доли в жилом доме по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебное заседание истцы Плотникова Л.А., Плотников Д.В., Кокорина Т.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Плотниковой Л.А., Кокориной Т.В. – Белодеденко И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения спора в аварийном жилом помещении проживает Плотникова Л.А., другие истцы проживают в ином месте. Поскольку истцы не являются членами одной семьи, то расходы, связанные с изъятием жилого помещения, в том числе риэлторские услуги, расходы на переезд, каждый истец понесет самостоятельно.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаулу Турко Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Плотников Д.В., Кокорина Т.В., Плотникова Л.А. являются собственниками каждый по 3/96 доли в жилом доме, расположенном по адресу: .....

Право собственности истцов на доли в жилом доме зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений сторон, фактически жилое помещение, принадлежащее истцам, представляет собой квартиру № в доме.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от 3ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выполнения работ по сносу дома .... – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 распоряжения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не осуществили его снос, они подлежат отселению до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула принято постановление № об изъятии жилых помещений в доме .... и земельного участка по данному адресу.

Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.

Жилой дом ...., ДД.ММ.ГГГГ года постройки в указанную программу включен. Установлен срок переселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право истцов на доли в жилом доме .... не прекращено, выплата возмещения участникам общей долевой собственности не произведена.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальным истцом и ответчиком не достигнуто.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственника при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ и не могут ограничивать право собственника на выплату выкупной стоимости, до истечения установленного программой срока, при отсутствии намерения получить другое помещение взамен аварийного.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой дом .... построен в 1928 году, признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, срок переселения запланирован до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении девяти лет с момента признания дома аварийным. Указанные сроки не соответствуют требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии по защите жилищных прав истцов.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома №.... (недопустимое), характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик квартиры № и помещения общего пользования не отвечают требования Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Таким образом, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности выплатить истцам возмещение за изымаемое жилое помещение.

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату производства экспертизы с учетом фактического состояния исследуемого объекта недвижимости составляет 1 088 107 руб. 80 коп..

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным физический износ здания составляет 74%, что выше допустимого, техническое состояние дома оценивается как аварийное. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации квартиры № непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения составляет 1 435 718 руб. 12 коп.. 3/96 доли составляют 478 572,70 руб..

Средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах г. Барнаула, а также стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула с учетом работы грузчиков составляет: услуги агентства – 36 100 руб., услуги по переезду – 3000 руб..

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы и дополнения к нему являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

С учетом изложенного, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость принадлежащего истцам жилого помещения в размере 1 088 107,8 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 1 435 718, 12 руб..

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер убытков, связанных с подбором жилого помещения (36 100 руб.), услуги по переезду в пределах г. Барнаула (3000 руб.) подтверждается заключением эксперта.

При этом, правовых оснований для взыскания каждому участнику общей долевой собственности сумм в указанных размерах не имеется в силу следующего.

Исходя из смысла ст. 32 ЖК РФ, законом предусмотрено возмещение только за изъятие одного жилого помещения с целью восполнения собственникам всех расходов, связанных с изъятием аварийного жилья, но не за улучшение жилищных условий данных граждан.

Следовательно, размер денежного возмещения должен включать в себя расходы, связанные с подбором одного жилого помещения, на переезд из одного аварийного жилого помещения.

Таким образом, размер возмещения, подлежащего выплате истцам, составляет 2 562 925 руб. 92 коп. (1 088 107,8 + 1435 718,12 +36 100 +3000), с учетом размера долей размер возмещения каждому истцу составляет 854 308 руб. 64 коп. (2 562 925,92/3).

На основании изложенного, суд возлагает на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить истцам возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... в размере 2 562 925 руб. 92 коп. в равных долях, то есть по 854 308 руб. 64 коп. каждому.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для производства выплаты возмещения за квартиру - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях защиты прав и законных интересов собственника жилого помещения, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право общей долевой собственности Плотниковой Л.А. на 3/96 долей, Плотникова Д.В. на 3/96 долей, Кокориной Т.В. на 3/96 долей жилого дома, расположенного по адресу: ...., подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с КЖКХ г. Барнаула в пользу Плотникова Л.А. подлежат взысканию судебные расходы в размере по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить Плотниковой Ларисе Александровне, Плотникову Денису Александровичу, Кокориной Татьяне Владимировне возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... в размере 2 563 926 руб. в равных долях, т.е. по 854 642 руб. каждому в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право общей долевой собственности Плотниковой Ларисы Александровны на 3/96 долей, Плотникова Дениса Александровича на 3/96 долей, Кокориной Татьяны Владимировны на 3/96 долей жилого дома адресу: ...., после выплаты компенсации в полном объеме.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Плотниковой Ларисы Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина