Определение по делу № 5-98/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-98/2022

УИД28RS0024-01-2022-000256-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

07 апреля 2022 года                                                    г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда Амурской области Скрастина И.С., при секретаре Зайнетдиновой И.Г., с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Генжиевой И.И., представителя ЗАО «Холдинг» Лебедева Д.С., <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Холдинг» (ИНН 2809003633, ОГРН 1082807000484) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шимановский районный суд Амурской области поступил административный материал в отношении ЗАО «Холдинг», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ.

Определением судьи Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный административный материал в отношении ЗАО «Холдинг» принят к производству судьи.

В судебном заседании помощником прокурора Шимановского района заявлено ходатайство о передаче материала об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Холдинг» мировому судье Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по подведомственности, ссылаясь на положения статьи 23.1 КоАП РФ.

Рассмотрев заявленное помощником прокурора Шимановского района ходатайство, нахожу его подлежащим удовлетворению в виду следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Шимановского района ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Холдинг» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ.

Указанным постановлением административный материал в отношении ЗАО «Холдинг» направлен в Дальневосточное управление Ростехнадзора для рассмотрения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Определением Дальневосточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Холдинг» на основании статей 28.8, 29.1, пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ передано на рассмотрение судье, материалы дела направлены в Шимановский районный суд.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 КоАП РФ).

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 КоАП РФ, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статьей 9.17 КоАП РФ установлено, что нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что должностными лицами по настоящему делу административное расследование не проводилось. Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных затрат, не осуществлялось. С момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ и до принятия должностным лицом прокуратуры Шимановского района ДД.ММ.ГГГГ решения о направлении материалов об административном правонарушении для рассмотрения в Дальневосточное управление Ростехнадзора, процессуальных действий, не производилось.

Таким образом, в данном случае, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 КоАП РФ, в силу требований статьи 23.1 КоАП, подсудно мировому судье.

Руководствуясь положениями статьи 23.1, пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Холдинг» по статье 9.17 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Холдинг», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку.

Судья                                                                                                                     И.С. Скрастина