Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-74/2023 от 20.04.2023

11RS0016-01-2023-000532-14

дело № 12-74/2023

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 29 июня 2023 года ходатайство администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление №11015/23/12844 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года,

установил:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району от 13.02.2023 администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, уполномоченный защитник администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с жалобой, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока на ее подачу. В обоснование ходатайства указано, что в оспариваемом постановлении должностным лицом службы судебных приставов неверно указан срок обжалования, что ввело орган местного самоуправления в заблуждение и явилось причиной пропуска срока на подачу жалобы.

Защитник администрации муниципального района «Сыктывдинский» Сёмина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы ходатайства поддержала в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока подачи жалобы он может быть восстановлен по письменному ходатайству с указанием уважительных причин, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1).

Как следует из поступивших материалов, обжалуемое постановление вынесено 13.02.2023, копия постановления получена администрацией муниципального района «Сыктывдинский» 15.02.2023, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, следовательно, последним днем обжалования данного акта являлось 25.02.2023.

Вместе с тем, жалоба лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району от 13.02.2023 подана лишь 20.04.2023, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуального срока.

При этом из материалов дела следует, что 27.02.2023 в Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступила жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району, при этом, ходатайство о восстановлении срока на подачу данной жалобы защитником заявлено не было.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.03.2023 жалоба администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району от 13.02.2023 возвращена лицу, ее подавшему, в связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы.

Не согласившись с определением суда, уполномоченный защитник администрации муниципального района обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 19.04.2023 определение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.03.2023 оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми – без удовлетворения.

В обоснование ходатайства указано на оспаривание судебного решения, которым первоначальная жалоба администрации была возвращена в связи с пропуском срока.

Вместе с тем, указанные доводы не могут быть приняты в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования, поскольку несоблюдение срока подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Довод жалобы о том, что срок обжалования пропущен незначительно ввиду ошибочного его исчисления в днях, вместо суток, по убеждению судьи, не является правовым основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в лице ее сотрудников получив копию постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району, не приняли мер к реализации права обжалования в установленный законом срок, не проявили должную степень предусмотрительности и распорядились данным правом по своему усмотрению.

С учетом изложенного, рассматриваемое ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам подать жалобу в суд в разумные сроки, не представлено.

Поскольку жалоба на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району от 13.02.2023 подана в суд с пропуском установленного процессуального срока и каких-либо исключительных обстоятельств невозможности подачи жалобы на постановление в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено, и не представлено лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства администрации о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Руководствуясь ст.24.12, ч.4 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

ходатайство администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление №11015/23/12844 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сыктывдинского району об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года, которым администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья Ю.В. Рачковская