Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2023 ~ М-535/2023 от 05.06.2023

72RS0028-01-2023-000648-27

<данные изъяты>

№ 2-564/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                        18 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-564/2023 по иску Харитонова Александра Александровича к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Харитонов А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. решением профкома № АОЗТ «Ялуторовскремстрой» истцу была выделена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи из пяти человек: Харитонов А.А. – наниматель, ФИО1. – жена, дети – ФИО2 ФИО3 ФИО4. Истец обращался в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области с заявлением о приватизации жилого помещения, но ему было отказано по причине отсутствия жилого помещения в реестре муниципальной собственности и того, что собственником указанного жилого помещения является АОЗТ «Ялуторовскремстрой».

В настоящее время приватизировать квартиру не представляется возможным в связи с тем, что собственник спорного жилого помещения АОЗТ «Ялуторовскремстрой» прекратило свою деятельность.

Истец владеет и пользуется квартирой с декабря 1994 г., несет расходы по содержанию квартиры, другого жилья не имеет.

Квартира отсутствует в реестрах государственного имущества Тюменской области, федеральной собственности РФ, в собственности какой-либо организации или учреждения. Истец указывает, что ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений и фактически не мог воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом.

В связи с чем, Харитонов А.А. просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>; прекратить право собственности на жилое помещение за АОЗТ «Ялуторовскремстрой».

Истец Харитонов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.68,87). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица Харитонова И.П., Рычкова Д.А., Пономарева С.А., Аллаберганова О.А. судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, направили ходатайство о рассмотрении дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (л.д.75-77,83-86). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Харитонова А.А. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что правообладателем жилого помещения - квартиры <адрес> область является АОЗТ «Ялуторовскремстрой» на основании договора дарения квартиры от 06.12.1994г. (л.д. 16,80).

         22.05.1996г. Харитонову А.А. выдан ордер № на квартиру № расположенную по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны члены семьи: Харитонов А.А. – наниматель, ФИО1 – жена, ФИО2. - дочь, ФИО3 – дочь, ФИО4. – дочь (л.д. 15).

Согласно поквартирной карточке и данных паспортов по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: Харитонов А.А. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19,30-31,34-37).

Харитонов А.А. и Харионова И.П. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ г., являются родителями ФИО2 ФИО3 ФИО4. 38-40,42-45).

Заявляя настоящие требования, истец Харитонов А.А. указывает, что спорная квартира была предоставлена ему и членам его семьи для проживания, в период его работы в АОЗТ «Ялуторовскремстрой».

Из трудовой книжки серии № усматривается, что Харитонов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу <данные изъяты> в АОЗТ «Ялуторовскремстрой» (л.д.10-14).

Из архивной справки Администрации г.Ялуторовска от 25.04.2023 следует, что Ялуторовское ремонтно-строительное управление (РСУ) создано в 1964 г. В 1992 г. РСУ реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Ялуторовскремстрой». В 1997 г. АОЗТ «Ялуторовскремстрой» прекратило свою деятельность (л.д.25).

Согласно архивной справке Администрации г.Ялуторовска от 14.06.2023, в архивном отделе отсутствует решение Исполнительного комитета от 22.05.1996 г. и документы о распределении Харитонову А.А. <адрес> (л.д.78).

Указанная квартира, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2023 г. отсутствует в сведениях ЕГРН (л.д.48).

Согласно выписки из реестровой книги от 15.06.2023 ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации», правообладателем жилого помещения - квартиры <адрес> в г.Ялуторовске Тюменская области является АОЗТ «Ялуторовскремстрой» на основании договора дарения квартиры от 06.12.1994г. (л.д.80).

Квартира не значится в реестре муниципальной собственности г.Ялуторовска Тюменской области, в реестре государственного имущества Тюменской области, в реестре федерального имущества, что подтверждается информацией Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 19.05.2023 г., уведомлением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 16.06.2023, информацией МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (л.д.27,79,95).

Согласно кадастровому паспорту помещения, составленному ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Тюменской области» по состоянию на 06.03.2013 г. общая площадь квартиры <адрес> в г.Ялуторовске Тюменская области составляет 72,2 кв.м. (л.д.18).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира была предоставлена Харитонову А.А. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов был предусмотрен ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительным комитетом Совета народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира имела статус служебного жилого помещения или отнесена в настоящее время к специализированному жилищному фонду, в материалы дела не представлено. При этом, ответчик не оспаривает факт предоставления и проживания истца в указанном жилом помещении на законном основании.

26.04.2023 г. Харитонов А.А. обратился в Администрацию г.Ялуторовск с заявлением о передаче в его собственность квартиры в порядке приватизации, сообщением от 12.05.2023 ему отказано в приватизации спорного жилого помещения, так как квартира не является муниципальной собственностью муниципального образования г.Ялуторовск (л.д.28,29).

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно п. 1 Приложения 3 к данному постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец с момента предоставления квартиры проживает в ней постоянно, несет расходы по содержанию жилого помещения, что фактически свидетельствует о заключении договора социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что жилье было предоставлено истцу на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона о приватизации, ответчиком суду не представлено.

Харитонова И.П., Рычкова Д.А., Пономарева С.А., Аллаберганова О.А., зарегистрированные в спорном жилом помещении, являвшиеся на момент предоставления квартиры членами семьи Харитонова А.А., поддерживают заявленные исковые требования, на квартиру не претендуют.

Спорная квартира является изолированным жилым помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Сведений о том, что квартира находится в аварийном состоянии, является служебным жилым помещением, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.п.8,9 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что истец был вселен в спорную квартиру на законном основании, в связи с трудовыми отношениями с АОЗТ «Ялуторовсремстрой», в результате чего между работником и работодателем фактически сложились и в дальнейшем сохранились отношения найма специализированного жилищного фонда.

При этом, в установленном законом порядке вселение истца в занимаемое им жилое помещение и его регистрация в общежитии оспорены не были, бывший работодатель требований о выселении из занимаемого жилого помещения не предъявлял.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Харитонов А.А. действительно не мог зарегистрировать переход права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку АОЗТ «Ялуторовскремстрой» прекратил свою деятельность в 1997 г.

Принимая во внимание все изложенное, суд полагает, что требования истца о прекращении права собственности АОЗТ «Ялуторовскремстрой» на квартиру №, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 указанного Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Как было разъяснено Президиумом ВАС РФ в п.6 Информационного письма от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения соответствующей записи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Харитонова Александра Александровича к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Прекратить право собственности АОЗТ «Ялуторовскремстрой» (ИНН №) на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Харитоновым Александром Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с<адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), право собственности в порядке приватизации на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>