Решение по делу № 5-226/2017 от 27.04.2017

№5-3-226/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 апреля 2017 года город Азов, ул.Макаровского, 29 «б», Мировой судья судебного участка № 3 Азовского судебного района Ростовской области Бездольный В.Л., рассмотрев открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Сергеева <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, -У С Т А Н О В И Л:

13 марта 2017 года в 16 часов 00 минут, в <АДРЕС> области, <АДРЕС> районе, <АДРЕС>, по <АДРЕС> главным государственным инспектором Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области, при проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью МПЦ «Ковчег» установлено, что Обществом осуществляется оказание медицинских услуг с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

- в нарушение п.п. «в» п.5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлена обязанность соблюдать установленный порядок предоставления платных медицинских услуг, что влечет административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.  

          В судебном заседании Сергеев <ФИО> вину в совершенном правонарушении признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, а именно: протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 4-6),  акта проверки <НОМЕР> от 13 марта 2017 года (л.д. 15-18), приказа о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 10-14), копии лицензий о медицинской деятельности (л.д. 36-39), другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - руководителя ООО МПЦ «Ковчег» Сергеева<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ объективно  доказана по следующим основаниям.

Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с  п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 0<ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Материалами административного дела установлено, что 13 марта 2017 года в <АДРЕС> области, <АДРЕС> районе, <АДРЕС>, по <АДРЕС> руководителем ООО МПЦ «Ковчег» Сергеев <ФИО> при оказании медицинских услуг населению, нарушены п.п. «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия Сергеева <ФИО> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает характер нарушения и личность нарушителя. 

В соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает наиболее целесообразным назначить Сергееву <ФИО>  наказание,  предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ  -  в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Назначение административного наказания именно в указанных пределах суд связывает с необходимостью последовательного применения административного наказания, что в данном случае, по мнению суда, позволит достичь установленных статьей  3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения им новых правонарушений.  

            Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 14.1 КоАП РФ,  мировой судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-реабилитационный психолого-психотерапевтический центр «Ковчег» Сергеева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по РО (Министерство здравоохранения Ростовской области л/с 04582001230), счет №401 018 104 000 000 10 002, Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, ИНН 616 304 9814, КПП 616 601 001, БИК 046 015 001, КБК 806 116 900 400 40000 140, ОКТМО 607 04 000. Оригинал квитанции об оплате штрафа должен быть представлен в судебный участок №3 Азовского судебного района Ростовской области. Постановление в части оплаты штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу. Последствием не исполнения вступившего в законную силу постановления, является административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в двойном размере, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Азовском городском суде Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья В.Л.<ФИО5>