Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2023 ~ М-588/2023 от 21.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 г.                                                                             п. Одоев Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-654/2023 по иску Комарова Дмитрия Ивановича к СПК «Стрелецкий», администрации МО Одоевский район Тульской области, Комаровой Наталье Михайловне, Комаровой Татьяне Дмитриевне, Комаровой Дарье Дмитриевне о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

    истец Комаров Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к СПК «Стрелецкий», администрации МО Одоевский район Тульской области Комаровой Н.М., Комаровой Т.Д., Комаровой Д.Д. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №14 от 25.10.2018, заключенного с СПК «Стрелецкий», ему и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он зарегистрирован с 1994 и проживает по настоящее время. Члены семьи участвовать в приватизации не желают. С 1991 по 1994 истец проживал в Белевском районе и правом приватизации не пользовался. Истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеется. Жилое помещение числится на балансе СПК «Стрелецкий» Одоевского района, в реестре муниципальной собственности не значится. На государственном кадастровом учете жилое помещение состоит с К№ 71:16:040408:304, имеет общую площадь 35,0 кв.м. 29.06.2023 от СПК «Стрелецкий» был получен отказ в приватизации данного жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение было переустроено и перепланировано. В соответствии с техническим заключением №1-12-04-326 от 30.06.2023 реконструкция, перепланировка и переустройство соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не затрагивают несущие конструкции здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, не нарушают права т охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит суд: признать за ним, Комаровым Д.И., право собственности на квартиру №<адрес>, общей площадью 53,2 кв.м, состоящую из жилой комнаты площадью-11,9 кв.м., кухни – 9,1 кв.м., ванной- 5,0 кв.м., коридора-9,2 кв.м., двух пристроек-9,8 кв.м., 8,2 кв.м., веранды – 4,9 кв.м., в порядке приватизации; сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим заключением №1-12-04-326 от 30.06.2023, выполненными ГУ ТО «Областное БТИ».

Истец Комаров Д.И., его представитель по доверенности Лукьянов С.Б. в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика СПК «Стрелецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно, представил письменное заявление о рассмотрение дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Одоевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен. Представил письменное заявление о рассмотрении дело без своего представителя.

Ответчики Комарова Н.М., Комарова Т.Д., Комарова Д.Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его рассмотрения извещены надлежаще и своевременно. Предоставили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с иском.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По данным паспорта серии №, Комаров Д.И., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 25.10.1994.

В соответствии с платежными документами задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии со справкой, выданной бухгалтерией СПК «Стрелецкий», квартира по адресу: <адрес> находится на балансе СПК «Стрелецкий». Задолженность по квартплате отсутствует.

Согласно договору социального найма жилого помещения №14 от 25.10.2018, заключенному с СПК «Стрелецкий» в лице председателя Толкачева Н.И., нанимателю Комарову Д.И. и членам его семьи (жена Комарова Н.М., дочь Комарова Д.Д., дочь Комарова Т.Д.) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 07.07.2023 №187 по адресу: <адрес> зарегистрированы: Комаров Д.И. с 25.10.1994 по настоящее время, Комарова Н.М. с 17.07.1995 по настоящее время, Комарова Д.Д. с 31.07.1995 по настоящее время.

Согласно справке администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 07.07.2023 №188 Комаров Д.И. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 25.10.1994 года по настоящее время.

Из справки администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 07.07.2023 №189 следует, что сведениями о балансодержателе квартиры по адресу: <адрес> администрация МО Южно-Одоевское Одоевского района не располагает. Жилое помещение - квартира в реестре муниципального имущества МО Южно-Одоевское Одоевского района не значится.

29.06.2023 Комаров Д.И. обратился с заявлением в СПК «Стрелецкий» о разрешении приватизации жилого помещения, на которое получен отказ.

По данным ЕГРН от 19.06.2023 квартира, расположенная по адресу: <адрес>., с №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» с площадью 35 кв.м. Сведений о правообладателях жилого помещения не имеется.

Согласно уведомлению ЕГРН от 08.08.2023 за Комаровым Д.И. за период с 01.01.1990 по 08.08.2023 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру <адрес>, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 15.06.2023, квартира состоит из: жилой – 11,9 кв.м, ванной 5,0 кв.м, коридора – 9,2 кв.м, кухни – 9,1 кв.м, двух пристроек площадями: 9,8 кв.м. 8,2 кв.м. и имеет общую площадь 83,2 кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Согласно справке администрации МО Одоевский район от 21.07.2023 №115, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества МО Одоевский район не числится.

Согласно справке администрации МО Одоевский район от 21.07.2023 № 114 Комаров Д.И. по вопросам реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес> не обращался.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявил о нем как в поданном на имя председателя СПК «Стрелецкий» письменном заявлении, так в поданном в суд исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

При этом круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истцу Комарову Д.И. по договору социального найма, совместно с членами семьи.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у Комарова Д.И. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Установлено, что истец Комаров Д.И., проживающий и зарегистрированный в спорном жилом помещении, имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем выразил свое желание в поданном письменном заявлении, в иске в суд. Однако передача жилья собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что право собственности на квартиру не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не может нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, требование истца Комарова Д.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим заключением от 30.06.2023 №1-12-04-326, подготовленными ГУ ТО «Областное БТИ», реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности внешнего фасада, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что при проведении реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,2 ░░.░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №1-12-04-326 ░░ 30.06.2023, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.08.2023