Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-918/2022 от 26.09.2022

дело №12-918/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    01 ноября 2022 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

    инспектора Самигуллина Р.Р., представившего доверенность №7701 от 01 ноября 2022 года,    

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хусаиновой ФИО5 на постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №ДД.ММ.ГГГГ от 17 августа 2022 года, которым

Хусаинова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>,

    подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Хусаинова В.Ш. признана виновной в совершении правонарушения по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

     Не соглашаясь с данным постановлением, Хусаинова В.Ш. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

    В обоснование жалобы указано, что постановление незаконно, необоснованно, протокол об административном правонарушении составлен без ее участия и надлежащего уведомления, не является субъектом правонарушения.

    Представитель Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Самигуллин Р.Р. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменения.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Хусаинова В.Ш., ее защитник Панченко Е.В., извещенные надлежащим образом, не явились, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Хусаиновой В.Ш. за административное правонарушение по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отсутствие самой Хусаиновой В.Ш. Кроме того, доказательств того, что Хусаинова В.Ш. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола, либо при его составлении присутствовал уполномоченный надлежащим образом представитель Хусаиновой В.Ш., не имеется. Уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении на 05 августа 2022 года в адрес Хусаиновой В.Ш. в установленном законом порядке не направлялось, поскольку представленное в материалах дела почтовое отправление №№ с извещением на 05 августа 2022 года вручено адресату лишь 12 августа 2022 года

    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 05 августа 2022 года в отношении Хусаиновой В.Ш. является ненадлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 17 августа 2022 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № от 17 августа 2022 года в отношении Хусаиновой ФИО7 отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С. Шафикова