Решение по делу № 5-1106/2021 от 27.12.2021

                                                                                                                        Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу: 692446, <АДРЕС> край,                   г. <АДРЕС>, Проспект  50 лет Октября, 99 «а»,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - ООО ТРК «Даль-ТВ», адрес местонахождения: 692446, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, <АДРЕС> Б, офис 202, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного                   ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по адресу: 692446, г. <АДРЕС> края, пр-т 50 лет Октября, д. 99б, офис 202, юридическое лицо ООО ТРК «Даль-ТВ» не выполнило в установленный срок (<ДАТА4>) предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений. ООО ТРК «Даль-ТВ» является держателем лицензии на телевещание серии ТВ <НОМЕР> от <ДАТА6>, которая дает право распространять 63 часа в неделю в сетях связи для цело: кабельного вещания в  г. <АДРЕС> края телеканал «Даль-ТВ 25 регион (кабельное вещания). В соответствии с положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Лицензировали; телевизионного вещания и радиовещания осуществляется Федеральной службой по надзору е сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор Лицензирующий орган)». Согласно ч.1 ст. 31.7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») «Лицензирующий орган в пределах) своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или с недопустимости совершения нарушения в случае: «...2) выявления лицензирующим органом нарушения лицензиатом лицензионных требований...». На основании акта планового мероприятия систематического наблюдения Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу (до <ДАТА7> Управление по Приморскому краю) (акт от <ДАТА8> <НОМЕР>) Роскомнадзор выдал ООО ТРК «Даль-ТВ предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений, выразившихся ь несоблюдении пп. «а» п. 4 и пп. «л» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <НОМЕР>, статьи 31.7 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «(3 средствах массовой информации», а именно:

- объем вещания телеканала «Даль-ТВ 25 регион» увеличен и не соответствует объему, указанному в приложении <НОМЕР> к лицензии (п.п. «а» п. 4 Положения);

продукция телеканала «Даль-ТВ 25 регион» не адаптирована для инвалидов по слух (п.п. «л» п. 4 Положения).Срок устранения <ДАТА4>.Предписание об устранении выявленного нарушения вручено ООО ТРК «Даль-ТВ»<ДАТА11>(копия прилагается).В соответствии с п.4 Постановления правительства от <ДАТА12> <НОМЕР> «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.На основании поручения Роскомнадзора (исх. от <ДАТА13> <НОМЕР>), в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в период с <ДАТА14> по <ДАТА8> было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО ТРК «Даль-ТВ».Согласно условиям лицензии, серия ТВ <НОМЕР> от <ДАТА6> объем вещания телеканала «Даль-ТВ 25 регион» в неделю должен составлять 63 часа. В ходе систематического наблюдения выявлено, что в период с 00:00 <ДАТА14> по 24:00 ' 10.2021:

- объем вещания телеканала «Даль-ТВ 25 регион» составил 61 час 46 минут 41 секунда, что соответствует условиям лицензии на вещание серия ТВ <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- объем передач с адаптацией для инвалидов по слуху в эфире телеканала «Даль-ТВ 25 регион» составил 3% объема вещания в неделю.

Данные факты подтверждаются:

- записью телевещания в г. <АДРЕС> края в период с 00:00 <ДАТА14> по 24:00 31.10.2021;

          - справкой по результатам анализа записи эфира вещания в г. <АДРЕС> края. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО ТРК «Даль-ТВ»                      не выполнено в срок предписание Роскомнадзора <НОМЕР>     от <ДАТА5>.

Место совершения административного правонарушения: 692446, <АДРЕС> край,           г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, <АДРЕС> Б, офис 202.

Время и дата совершения административного правонарушения - 00:00 <ДАТА3>.

Законный представитель юридического лица  ООО ТРК «Даль-ТВ» в судебное заседание не явилась, оп ппричинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ                                    от  <ДАТА17> N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу,  о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления  с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА18> N 343.

В адрес по месту жительства правонарушителя была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, однако на дату рассмотрения дела мировым судьей конверт вернулся на судебный участок с отметкой «истёк срок хранения».

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу не явился, надлежаще извещены судом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представитель юридического лица  ООО ТРК «Даль-ТВ» и представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что                                   в действиях юридического лица ООО ТРК «Даль-ТВ»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Вина юридического лица ООО ТРК «Даль-ТВ» подтверждается протоколом                              об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, видеозаписью эфиров, списком почтовых отправлений, справкой анализа эфира, предписанием об устранением выявленных правонарушений, актом систематического наблюдения А-25/2/МК-32/25/70,   сведениями о результатах проверки, справкой о результатах систематического наблюдения,  сведениями о результатах проверки  лицензионных и обязательных требований, актом <НОМЕР> о мероприятия по радиоконтролю.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица ООО ТРК «Даль-ТВ»в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела. 

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ТРК «Даль-ТВ»у суда                             не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.  

Руководствуясь  п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ТРК «Даль-ТВ» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления  постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на Единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 785  11601193010005140   (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края) ОКТМО 05707000                               ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (Управление Федерального казначейства по Приморскому краю л/счет 04202200080) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по  Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002.

  Квитанция об уплате  административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного  штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф  принудительно.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.

Разъяснить сторонам процесса, что в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок  не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края  в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района  г. <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу_________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания_______________________